Понятие, правовая природа и социальные предпосылки развода. принципы правовой регламентации расторжения брака
Биологическая природа человека накладывает свой отпечаток на его социальное бытие и, соответственно, на правовое регулирование отношений, в которых он участвует. Выполнение предназначенной ему природой репродуктивной функции начинается с формирования супружеской пары.
С древнейших времен этот союз в той или иной форме подлежал общественному одобрению. Вначале это были различные социальные нормы, а со временем — и правовые предписания либо в виде канонических догматов, либо светских правил о государственной регистрации в установленном законом порядке.
Принадлежность человека к живой природе, его происхождение и превращение в участника высших форм социального взаимодействия объясняет психофизиологические и социальные закономерности его поведения. Став существом социальным, он сохраняет свои биологические свойства, поэтому эмоциональная доминанта так властно управляет поведением личности.
9 Сочетание биологических и социальных факторов, как ни в какой другой отрасли права, определяет содержание законодательства о браке и семье, касающегося всех этапов жизнедеятельности семьи: ее создания, функционирования и распада. При этом доминирующими оказываются психологические факторы двоякого свойства: притяжения (любовь, влечение, симпатия и т.п.) и отталкивания (неприязнь, антипатия, непреодолимое отвращение и др.). 10
Свойственная природе человека изменчивость чувств, утрата интереса к одному человеку и зарождение ярких эмоций к другому понуждают законодателя наряду с концепцией законного брака ввести в общественную практику возможность прекращения брака при жизни супругов путем его расторжения.
Первые сведения о прекращении брачного союза (ухода мужа от жены или жены от мужа) относятся к первобытнообщинному строю. С.Я. Вольфсон называет племена ирокезов, кондов и др., у которых в тот период право расторжения брака принадлежало исключительно жене.11
В древнем Египте, например, в брачных договорах фиксировалось право жены расторгнуть брак, если она возненавидит своего супруга или полюбит другого.12
Для того чтобы выявить сущность и правовую природу расторжения брака (развода), целесообразно обратиться вначале к природе брака как социального и правового явления.
Социология трактует его как разновидность малой группы, возникающей только между мужчиной и женщиной по их соглашению с целью создания семьи и рождения детей. Участники этой группы, состоящие в супружеских отношениях, связаны взаимными личными специфическими правами и обязанностями, выработанными в длительном процессе социогенеза.
Расторжение брака как способ защиты семейных прав граждан
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется множеством
обстоятельств политического, идеологического и экономического
содержания. Рост числа расторгаемых браков, а также все большее
распространение так называемых фактических браков вызывает
обоснованные опасения у представителей различных общественных наук. С точки зрения юриспруденции достаточно актуальной является проблема обеспечения защиты прав и интересов членов семьи в связи с расторжением брака.
Традиционно представители науки семейного права исследуют вопросы расторжения брака в тандеме с социальными аспектами оснований и правовых последствий развода. Представляется, что в настоящее время есть все предпосылки и условия для изменения вектора научных исследований в данной плоскости, а именно для изучения расторжения брака как способа защиты семейных прав граждан.
Как правило, супруги, принявшие решение о расторжении брака, воспринимают это как сугубо частное решение, затрагивающее только их интересы. Однако есть все предпосылки утверждать, что прекращение брака вообще и его расторжение как только одно из оснований прекращения имеет не только частно-правовую, но и публично-правовую природу.
Следует отметить, что действующий Семейный кодекс Российской Федерации (далее — СК РФ) предусматривает определенные меры, направленные на обеспечение прав несовершеннолетних детей, родители которых расторгают брак. Однако указанные меры недостаточно корректно и в полном объеме сформулированы законодателем, что сохраняет высокую
степень теоретического и практического интереса к их исследованию.
В то же время законодательство не содержит каких-либо гарантий защиты прав и интересов иных лиц, которые стали участниками семейных правоотношений в связи с заключением брака и, соответственно, утрачивают или изменяют свой семейно-правовой статус при прекращении брака.
Необходимо отметить, что СК РФ не содержит общего перечня способов защиты семейных прав граждан, что обуславливает необходимость выявления и обоснования соответствующих способов защиты, потребность в применении которых возникает при прекращении брака. Семейное законодательство исходит из того, что и перечень способов защиты семейных прав ограничен соответствующими предписаниями СК РФ (п. 2 ст. 8 СК РФ). Такой подход законодателя также порождает теоретический и практический интерес к исследованию расторжения брака как способа защиты семейных прав.
Современное законодательство традиционно исходит из возможности применения юрисдикционной и (или) неюрисдикционной формы защиты прав граждан, в том числе и в рамках семейных правоотношений.
В то же время применение при расторжении брака процедуры медиации как формы урегулирования споров, возникающих из семейных правоотношений, следует рассматривать как особую форму защиты прав супругов. Данный вопрос приобретает особую актуальность, поскольку в п. 1 ст. 8 СК РФ предусмотрено, что защита семейных прав граждан осуществляется только судом, иными государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства.
Существует и необходимость выявления и обоснования правового значения государственной регистрации расторжения брака в зависимости от того, расторгнут он был в органах записи актов гражданского состояния или в суде.
Следует отметить, что правоприменительная практика по расторжению брака, как в административном, так и в судебном порядке, не сопровождается
целью защиты семейных прав, если не заявлены соответствующие
требования (раздел общего имущества супругов, определение места жительства ребенка и т. п.). Однако расторжение брака и прекращение вследствие этого большей части семейных правоотношений оказывает влияние на субъективные права участников данных правоотношений, обеспечивая их защиту.
Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности обозначенной проблемы, теоретической и практической значимости исследования расторжения брака как способа защиты семейных прав граждан.
Степень разработанности проблемы. Для современной науки семейного права характерна достаточно высокая степень интереса к проблеме так называемой формализации брачно-супружеских отношений. Комплексные исследования проведены О.Ю. Ильиной, Н.А. Матвеевой, Н.Н. Тарусиной. Значительным вкладом в развитие теории брака являются научные работы И.А. Трофимец, Л.А. Емелиной.
В частности, ряд ученых обосновывает целесообразность признания фактических брачных отношений, в связи с чем вопросы расторжения брака (как впрочем, и его заключения) утрачивают свою значимость.
Другая группа ученых исследует специфику административной и судебной форм расторжения брака, однако при этом соответствующие процедуры не соотносятся с защитой семейных прав граждан.
Следует отметить научные труды, посвященные изучению особенностей правового регулирования отношений между бывшими супругами. Однако авторы этих работ также не рассматривают расторжение брака как способ защиты прав и интересов супругов и иных лиц.
Самостоятельным в науке семейного права является направление, посвященное изучению способов и форм защиты семейных прав. Признавая значимость для теории права существующих концепций, следует отметить, что соответствующими учеными расторжение брака как способ защиты
семейных прав исследованию не подвергалось.
Таким образом, в указанных и иных научных трудах по семейному праву отсутствуют представление и обоснование подхода к расторжению брака как способу защиты прав и интересов супругов и иных лиц, что и обосновывает необходимость в соответствующем научном исследовании.
Цели и задачи исследования
Целью настоящего исследования является комплексное изучение расторжения брака как способа защиты прав и интересов супругов и иных лиц.
Названная цель достигается решением следующих задач:
проанализировать нормы семейного, гражданского и гражданского процессуального законодательства, которые устанавливают основания и порядок расторжения брака;
выявить и обосновать особенности правового регулирования последствий расторжения брака, затрагивающих семейные права граждан;
выявить и обосновать признаки, основания и особенности расторжения брака как способа защиты семейных прав супругов;
выявить и обосновать особенности применения медиации как особой формы защиты прав супругов при расторжении брака;
изучить институт расторжения брака с точки зрения защиты прав несовершеннолетних и иных членов семьи;
разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере регулирования отношений, связанных с расторжением брака, с целью обеспечения защиты семейных прав граждан.
Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод, а также частнонаучные методы: историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, формально-юридический, системно-структурный, статистический, социологический.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при прекращении и вследствие расторжения брака между
супругами и иными субъектами семейных правоотношений с точки зрения защиты семейных прав указанных лиц.
Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском и гражданском процессуальном законодательстве, предусматривающие основания, порядок, правовые последствия расторжения брака, а также материалы соответствующей административной и судебной практики.
Теоретическую базу исследования составили труды ученых -представителей науки семейного права: М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, Г.В. Богдановой, М.В. Громоздиной, Л.А. Емелиной, О.Ю. Ильиной, Е.В. Каймаковой, О.Ю. Косовой, Н.М. Костровой, И.М. Кузнецовой, А.Н. Левушкина, Л.Б. Максимович, Н.А. Матвеевой, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, О.Н. Низамиевой, Л.М. Пчелинцевой, A.M. Рабец, В.Д. Рузановой, В.А. Рясенцева, Н.Н. Тарусиной, И.А. Трофимец, Н.С. Шерстневой, Т.В. Шершень и других.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, Семейный, Гражданский, Гражданский процессуальный кодексы и иные федеральные законы.
Эмпирическую основу исследования составляют опубликованные материалы административной (органы записи актов гражданского состояния) и судебной практики Верховного суда РФ.
Научная новизна исследования определяется как непосредственно постановкой проблемы, так и подходом к ее разработке с учетом имеющихся достижений науки семейного права.
Автором проведено научное исследование расторжения брака как способа защиты семейных прав граждан, что не выступало ранее предметом изучения в науке семейного права.
Впервые в теории семейного права элементом научного исследования стал анализ оснований, процедуры и правовых последствий расторжения
брака как способа защиты прав и интересов не только супругов, но и других членов семьи.
Автором определено соотношение понятий «форма защиты» и «способы защиты» в механизме защиты семейных прав граждан; «юрисдикционная» и «неюрисдикционная» формы защиты при расторжении брака.
Новым направлением для науки семейного права является и изучение медиации как формы защиты семейных прав граждан при рассмотрении судом дел о расторжении брака.
Научная новизна проведенного исследования находит свое отражение и в положениях, выносимых на защиту:
Доказывается, что традиционное понимание расторжения брака как способа защиты субъективного права каждого из супругов на расторжение брака является узким. Расторжение брака выступает способом защиты семейных прав граждан, применяемым в рамках как юрисдикционной, так и неюрисдикционной форм защиты.
Доказывается, что расторжение брака в административном порядке (в органах записи актов гражданского состояния) как способ защиты семейных прав есть самозащита, поскольку реализуется исключительно по волеизъявлению обоих супругов, а в случаях, предусмотренных законом, -одного из них.
При этом защита реализуется в неюрисдикционной форме, поскольку при надлежащем соблюдении условий органы записи актов гражданского состояния не обладают полномочиями отказать в защите прав супругов.
Расторжение брака в судебном порядке есть способ защиты семейных прав граждан, реализуемый в рамках юрисдикционной формы, поскольку суд наделен определенными полномочиями в решении вопроса сохранения брака.
3. Доказывается, что фактическое прекращение супругами семейных
отношений является способом защиты их семейных прав, вследствие чего
создает для супругов ряд преимуществ в реализации ими своих семейных прав.
В частности, супруги самостоятельно моделируют имущественные отношения, что позволяет при фактическом прекращении семейных отношений изменять законный режим имущества супругов.
4. Обосновывается тезис о несостоятельности традиционного
понимания брачного договора как способа защиты имущественных прав и
интересов супругов при расторжении брака. Согласно действующему
законодательству (ст. 40 СК РФ), брачный договор может регулировать
отношения между бывшими супругами лишь в части раздела общего
имущества, иные имущественные отношения не подвергаются
регламентации данным договором.
Утверждается, что при применении такого способа как расторжение брака объектом защиты выступают нематериальные блага, принадлежащие каждому из супругов (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и другие). Следствием расторжения брака является изменение семейно-правового статуса мужчины и женщины, создание иного правового режима в сфере реализации личных неимущественных прав.
Обосновывается необходимость применения медиации как особой формы защиты семейных прав. Применительно к делам о расторжении брака медиация может быть альтернативной формой урегулирования споров, что в то же время не исключает участие посредника в рамках юрисдикционной формы защиты.
В целях совершенствования гражданского законодательства диссертант предлагает.
— производить Государственную регистрацию расторжения брака на основании решения суда в органах записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака либо по месту жительства бывших супругов (любого из них) на основании выписки из
решения суда и заявления бывших супругов (одного из них) или заявления опекуна недееспособного супруга;
— проводить слушание дела о расторжении брака в закрытом судебном
заседании;
— признавать имущество, приобретенное каждым из супругов при
прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в нем положения развивают и расширяют существующие в науке семейного права взгляды, посвященные расторжению брака и защите семейных прав граждан. Полученные научные результаты могут быть использованы при изучении смежных проблем, как в рамках теории семейного права, так и цивилистики, науки гражданского процессуального права.
Отдельные выводы диссертанта, как и позиция в целом, могут стать стимулом для формирования научной дискуссии о формах и способах защиты семейных прав граждан при расторжении брака.
Практическая значимость исследования состоит в том, что ряд предложений автора может быть учтен в процессе совершенствования семейного законодательства с целью более четкой регламентации отношений в сфере расторжения брака.
Выводы и рекомендации диссертанта также могут найти применение в деятельности органов записи актов гражданского состояния и судов при расторжении брака.
Результаты проведенного исследования могут быть использованы при разработке учебно-методического материала и проведении занятий по дисциплинам «Семейное право» и «Гражданский процесс», а также для подготовки иных курсов и учебных программ, направленных на повышение правовой культуры населения в сфере семейного законодательства.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры гражданского права и процесса Юридического факультета им. М.М. Сперанского ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Основные выводы и предложения нашли отражение в научных публикациях диссертанта (всего 7 научных статей общим объёмом 2,9 печатных листа, из них 2 — в изданиях, рекомендованных ВАК России общим объёмом 0,7 печатных листа).
Структура работы определяется содержанием проблемы, подлежащей исследованию, целью работы и поставленными задачами, в связи с этим включает в себя введение, две главы, объединяющие шесть параграфов, библиографический список.
Система материально-правовых и процессуальных гарантий защиты прав и интересов членов семьи при расторжении брака
Прежде чем исследовать вопрос о материальных и процессуальных гарантиях защиты прав и интересов членов семьи, следует обратиться к самому понятию «гарантии» применительно к правовым отношениям.
Термин «гарантия» (от франц. — обеспечение) означает создание условий, необходимых для осуществления, претворения в жизнь желаемого результата.
Относительно семейных правоотношений, материальные и процессуальные гарантии представляют собой систему правовых средств, установленных как материальным (СК РФ), так и процессуальным (ГПК РФ) законом для надлежащего обеспечения прав и интересов их участников.
Как отмечает О.В. Родионова, это становится возможным в случае разработки механизма правового регулирования, обеспечивающего не только судебную, но и экономическую защиту этих прав, если государство предоставит материальные гарантии в рамках социально-правовой политики.
В литературе высказано верное суждение о социальном характере категории гарантий. Именно в социальной среде находятся условия, либо способствующие либо препятствующие осуществлению искомого результата. В нашем контексте речь идет о материальных и процессуальных инструментах права, являющихся средством защиты прав и интересов членов семьи.
Правовые гарантии являются средством превращения юридической возможности, заложенной в норме, в действительность.41 Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на судебную защиту его прав и свобод. Данному положению Конституции РФ соответствует гражданская процессуальная форма рассмотрения дел в судах единый процессуальный регламент с отдельными вкраплениями специальных процессуальных норм по некоторым категориям искового производства.
Как уже отмечалось выше, семейный кодекс РФ характеризуется наличием большого числа норм, определяющих порядок судопроизводства по семейно-правовым спорам. Процессуальные нормы в СК РФ не составляют специального раздела, а содержатся практически во всех главах этого Кодекса и рассчитаны на применение при разбирательстве конкретных категорий семейных дел, в частности о расторжении брака. 414
Таким образом, в российском законодательстве система материальных и процессуальных гарантий защиты прав и интересов членов семьи располагается как в Семейном, так и в Гражданском процессуальном кодексе РФ.
Эффективность судебной защиты во многом зависит от действенности процессуального механизма, применяемого при разбирательстве и разрешении в судах гражданских дел.415
В науке российского процессуального права выработано основополагающее суждение о влиянии на содержание норм ГПК специфики охраняемого им права. Процессуальная форма должна соответствовать материальному закону, поэтому инструментарий определяется характером охраняемых прав и интересов.416
Законодатель вынужден учитывать объективные факторы -специфическую природу отдельных категорий, разрешаемых судами дел. Так в частности, сущность семейных отношений — их личный, сугубо интимный характер проявляющийся как ключевой фактор не только в материальном семейном праве, но также и в гражданском процессе.
