2. Организация судебной системы в россии. 13
2.1. Суды конституционной юрисдикции. 13
2.2. Суды общей юрисдикции. 16
2.3. Суды арбитражной юрисдикции. 20
список литературы.. 27
- Введение
- Понятие и признаки судебной власти
- Место судебной власти в системе органов государственной власти Российской Федерации
- Суды конституционной юрисдикции
- Суды общей юрисдикции
- Суды арбитражной юрисдикции
- Заключение
- Список литературы
- Судебная система РФ
- 1 Понятие судебной системы
- 2 Судебная система в историческом аспекте
Введение
В настоящее время проводимая судебная реформа приобретает
особую повышенную актуальность и несомненную практическую значимость.
Судебной властью наделяются только государственные
органы, учрежденные в соответствии с порядком, установленным Конституцией РФ, и
названные в федеральном конституционном законе. Таким образом, соблюдение
установленного законом порядка образования судебного органа выступает в
качестве первого условия его легитимности.
Актуальность
темы работы обусловлена тем, что построение правового государства в
нашей стране немыслимо без создания сильной и независимой судебной власти,
осуществляющей свою деятельность на основе общепризнанных демократических
принципов отправления правосудия.
Основу судебной власти составляет совокупность
судебных органов различной компетенции. Актуальность и значение рассматриваемой
темы предопределяются тем обстоятельством, что согласно Конституции РФ судебные
органы являются единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие
как особую функцию государственной власти. Целью осуществления правосудия
является защита конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод
граждан, прав и законных интересов предприятий, учреждений и организаций.
Объект исследования – нормы
российского законодательства. регулирующие организацию судебной власти.
Предмет
исследования – судебная власть в России.
Цель
работы — на основе теоретических работ и законодательства исследовать понятие
и порядок организации судебной власти в России.
Данная
цель достигается решением следующих задач:
1.
Рассмотреть историю развития судебной власти в России; раскрыть понятие
и признаки судебной власти в России.
2.
Рассмотреть порядок организации судебной власти России.
3.
Охарактеризовать перспективы развития судебной власти в России.
Нормативную
основу исследования составили: Конституция Российской Федерации, Федеральные
конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации», «О
Конституционном Суде Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской
Федерации», «О военных судах Российской Федерации»; Федеральные законы «О народных
заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», «О
мировых судьях в Российской Федерации» и др., а также иные законодательные и
подзаконные нормативно-правовые акты.
Понятие и признаки судебной власти
Судебная власть — одна из
разновидностей государственной власти. Судебная власть осуществляется только
судом в лице судей, а также привлекаемых в установленном порядке присяжных,
народных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе
принимать на себя осуществление правосудия и судебной власти. Судебная власть
осуществляется независимо от законодательной и исполнительной власти. Судебная
власть осуществляется посредством конституционного, гражданского,
административного и уголовного судопроизводства.
Понятие «суд» является одним из центральных в теории и
законодательной практике судоустройства. Несмотря на многообразие его значений
в бытовой лексике и в различных отраслях права, в законе «О судебной системе в
Российской Федерации» подлежат рассмотрению лишь основные признаки и функциональное
содержание названной категории законодательства о судоустройстве.
Суд как обобщенное понятие конституционного и
судоустройственного права представляет собой государственный орган, занимающий
особое положение в системе российского государственного механизма,
самостоятельный и независимый от иных органов государственной власти,
учреждаемый в порядке, установленном Конституцией РФ и федеральным
законодательством. Суд состоит из судей — носителей судебной власти,
должностных лиц, наделяемых судейскими полномочиями в результате применения
особой процедуры, исполняющих свои обязанности на профессиональной основе, — и
представителей народа, привлекаемых в установленных законом случаях к
осуществлению правосудия.
В соответствии со ст. 10
Конституции судебная власть представляет собой абсолютно самостоятельную и
независимую часть государственного аппарата, обладающую рядом отличительных
признаков:
1.
Судебная власть осуществляется специальными
государственными органами – судами (ст. 11 Конституции РФ). Важность
задач, возложенных на суды, характер деятельности, существенно затрагивающий
права и свободы граждан, интересы различных органов и организаций, определяют
особое положение суда в государственном механизме.
2.
Исключительность судебной власти —
признак, тесно связанный с предыдущим. Судебную власть вправе осуществлять
только суды (ст. 118 Конституции РФ, ст. 1 Закона “О судебной системе РФ”).
Никакой другой государственный орган, должностное лицо не имеет права
присваивать себе судебные функции. Порядок образования судов, их перечень
определяются Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Создание
судов, не входящих в судебную систему, определенную законом, не допускается.
3.
Независимость, самостоятельность и обособленность
судебной власти. При выполнении своих полномочий судьи
подчиняются только закону, не испытывая давления или влияния со стороны
кого-либо (ст. 118 Конституции РФ, ч. 1 и 2 ст. 5 Закона “О судебной системе
РФ”). Никто не имеет право давать судье рекомендации, как разрешить то или иное
дело. Судьи, рассматривая дело, не связаны позицией и мнением сторон в
процессе. Даже вышестоящий суд может отменить решение нижестоящего, но не
вправе дать указания о квалификации, мере наказания. Вмешательство в судебную
деятельность является преступлением против правосудия и влечет уголовную
ответственность. Одновременно с этим независимость судей означает, что судьи
сами не имеют права подчиняться чьему-либо мнению при рассмотрении дел.
Самостоятельность судебной власти означает, что суды осуществляют свои
полномочия самостоятельно. Никто, кроме вышестоящего суда, не контролирует и не
проверяет судебные решения. Решения суда не требуют какого-либо утверждения.
Суды образуют свою обособленную систему, не входящую в другую государственную
структуру. Организационно они никому не подчинены. Конечно, суды имеют
определенные взаимоотношения с органами законодательной и исполнительной
власти, но они осуществляются в рамках закона, гарантирующего независимость
судей и подчинения их только закону.
4.
Судебная власть осуществляется путем судопроизводства,
что определено ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 Закона “О судебной системе РФ”.
Судопроизводство представляет собой деятельность, которая начинается при
наличии определенных законом поводов и оснований (например, поступление в суд
уголовного дела и достаточность содержащихся в нем доказательств для разрешения
уголовного дела), протекает в определенной законом последовательности и форме.
Закон выделяет следующие виды судопроизводства: конституционное — разрешение
дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов
Президента РФ, палат Федерального Собрания и других актов; уголовное —
разрешение уголовных дел; гражданское — рассмотрение и разрешение дел,
вытекающих из гражданских правоотношений; административное — рассмотрение и
разрешение дел об административных правонарушениях. Хотя ни Конституция РФ, ни
Закон “О судебной системе РФ”, перечисляя виды судопроизводства, не называют
среди них арбитражное, но вместе с тем ст. 127 Конституции РФ, посвященная
Высшему Арбитражному Суду РФ, его деятельности также помещена в главу 7
“Судебная власть”. Арбитражные дела представляют собой разновидность
гражданских и административных дел, а их рассмотрение осуществляется в порядке,
определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Все это
дает основания для включения арбитражного процесса в понятие судопроизводства.
Следует также учесть, что судебной властью является не только рассмотрение дел,
но и рассмотрение жалоб на незаконные решения и действия государственных
органов и должностных лиц, жалоб на необоснованное применение меры пресечения —
заключения под стражу, санкционирование действий, ограничивающих права граждан,
предусмотренных ст. 23 и 25 Конституции РФ.
5.
Судебная власть осуществляется на основе и в строгом
соответствии с процессуальным законом. Детальная
регламентация судебного процесса, судебных документов и точное выполнение
судами всех процессуальных требований гарантирует правильное установление всех
фактических обстоятельств дела и вынесение обоснованного и законного решения,
охрану прав лиц, чьи интересы затронуты в ходе судопроизводства.
Конституционное судопроизводство осуществляется в соответствии с Законом “О
Конституционном суде РФ”. Уголовное, гражданское и арбитражное — по правилам,
установленным соответственно Уголовно-процессуальным, Гражданско-процессуальным
и Арбитражным кодексами России. По делам об административных правонарушениях
порядок деятельности суда определяется Кодексом об административных правонарушениях
РФ.
6.
Властный характер полномочий суда —
один из самых существенных признаков судебной власти. Все требования и
распоряжения суда обязательны для всех без исключения государственных органов,
организаций, должностных лиц и граждан. Суд применяет такие меры
процессуального принуждения, как привод, наложение ареста на имущество, арест и
т. д. Решение суда носит характер закона и подлежит обязательному исполнению на
всей территории государства. В случае невыполнения органы, исполняющие судебные
решения, могут применить принудительные меры для реализации судебных решений.
В Законе о судебной системе Российской Федерации
закреплены основные признаки судебной власти с позиции разделения властей и
отделения судебной власти от законодательной и исполнительной.
Однако анализ данного закона и других законов о
судоустройстве позволяет выдвинуть и обосновать еще ряд особенностей судебной
власти, в частности: осуществляется на профессиональной основе судьями,
обладающими особым статусом (правовым положением), установленным законом; подзаконность,
в силу чего судьи при решении любого дела или вопроса их компетенции руководствуются
только законом; правоприменительный характер: суд не издает законов и иных
нормативных актов, а применяет их к конкретным фактам и обстоятельствам;
полнота власти, выражаемая в широких, законодательно закрепленных полномочиях
судов и судей как в разрешении самых разнообразных правовых споров и вопросов,
так и в применении мер государственного принуждения к правонарушителям вплоть
до самых строгих и исключительных; исключительность, т.е. не допускающая
возможности вторичного рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после
вступления в силу судебного акта, следовательно, исключающая вторичное
наказание лица судом.
На современном этапе судебная власть регулируется
достаточно большим количеством нормативно-правовых актов, но все же, по мнению
большинства исследователей, остается слабым местом Российского государства.
Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и
судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие
и давление со стороны других ветвей власти.
По
Конституции РФ судебная власть является трехзвенной.
Высшими
судебными органами являются Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд,
Конституционный Суд.
Верховный
суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным,
административным и иным делам (ст. 126).
Высший
Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических
споров (ст. 127).
Конституционный
Суд призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ.
Место судебной власти в системе органов государственной власти Российской
Федерации
Все конституции мира содержат разделы
(главы) о судебной власти. Признание этой ветви власти самостоятельным
предметом конституционного регулирования объясняется тем, что судебная
власть является составной частью государственной власти. К тому же эта власть
— власть, а не ординарная деятельность судебных органов — непосредственно
воздействует на права и свободы человека, что требует конституционного
установления ее пределов и принципов. Конституции обычно закрепляют гарантии
прав граждан в их отношениях с судебной властью, организацию судебной власти и
статус судей. Смысл возведения этих вопросов на уровень конституционного
регулирования состоит в необходимости исключить возможность судебного произвола
по отношению к гражданам, закрепить гарантии правосудия, создать иерархическую
структуру, способную обеспечить возможность обжалования судебных решений и
приговоров, а также гарантировать независимость и высокий статус деятелей юстиции.
Одна из статей главы «Судебная власть» посвящена прокуратуре,
что может создать впечатление о вхождении прокуратуры в число органов,
осуществляющих судебную власть. Но такое впечатление ошибочно, ибо прокуратура
и суд абсолютно независимы друг от друга и являют собой системы с различными
функциями, хотя прокуратура оказывает существенное содействие осуществлению
судебной власти. Включение статьи о прокуратуре в главу о судебной власти
следует скорее объяснить данью традиции.
Таким образом, место судебной власти в системе органов
государственной власти Российской Федерации в решающей степени определяется
положением о разделении властей, закрепленным в ст. 10 и 11 Конституции РФ.
Судебная власть признается как разновидность государственной власти наряду с
законодательной и исполнительной, ее органы пользуются самостоятельностью. Эта
самостоятельность судебной власти проявляется в независимости судей, которые
подчиняются только Конституции РФ и закону. В своей деятельности по осуществлению
правосудия они никому не подотчетны.
Суды
конституционной юрисдикции
Как судебный орган Конституционный Суд РФ осуществляет
судебную власть посредством конституционного судопроизводства, что предполагает
только коллегиальное рассмотрение дел конституционными судьями, обладающими
единым статусом, установленным для судей всех судов (ч. 1 ст. 120, ст. 123
Конституции РФ).
Данные черты характеризуют юридическую природу Конституционного
Суда как федерального органа государственной власти, находящегося на одном
уровне с Президентом РФ, Федеральным Собранием, Правительством РФ.
Общая характеристика полномочий Конституционного Суда РФ
содержится в ст. 125 Конституции РФ. В рамках конституционного судопроизводства
решаются исключительно вопросы права. Конституционный Суд РФ при осуществлении
конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования
фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию
других судов или иных органов (ч. 3 и 4 ст. 3 Закона о Конституционном Суде).
В этих нормах закреплен принцип связанности
Конституционного Суда РФ компетенцией всех других судов. В рамках
конституционного судопроизводства решаются только конституционные споры,
проблемы конституционности.
Части 2-5, 7 ст. 125 Конституции РФ определяют основные
полномочия Конституционного Суда РФ по разрешению дел. Данные группы полномочий
реализуются в пяти основных судебных процедурах: 1) процедура разрешения дел о
соответствии федеральной Конституции нормативных актов государственных органов,
договоров между ними, а также не вступивших в силу международных договоров
Российской Федерации; 2) процедура проверки конституционности закона,
примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по жалобам на
нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов; 3)
процедура разрешения споров о компетенции; 4) процедура официального толкования
Конституции РФ; 5) процедура дачи заключения о соблюдении установленного
порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или
совершении иного тяжкого преступления. Правом на обращение в Конституционный
Суд РФ обладают только те органы государственной власти, которые названы в ч. 2
ст. 125 Конституции РФ. Такое право появляется у них сразу после промульгации
(официального обнародования) закона, вступления в силу иного нормативного акта,
вне связи с конкретными делами. В этой процедуре возможно рассмотрение дел и до
того, как сложится определенная правоприменительная практика. Именно поэтому
она называется процедурой абстрактного нормоконтроля.
Суды общей юрисдикции
Суды общей юрисдикции состоят из:
-высшее звено – Верховный суд РФ;
-среднее звено – Верховный суд республик, краевые и
областные суды; суды городов федерального значения; суды автономной области и
автономных округов; военные суды;
-низшее звено – районный суд; мировой судья.
Согласно ст. 19 Закона о судебной системе Верховный Суд
Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским,
уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в
предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за
деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные
суды.
Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции
рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным
законом, также и в качестве суда первой инстанции.
Верховный Суд Российской Федерации является
непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам
республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения,
судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов,
флотов, видов и групп войск.
Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по
вопросам судебной практики.
Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного
Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.
Особое место в деятельности Верховного Суда РФ занимает
его Пленум. В его состав входят все судьи Верховного Суда, а задачей является
обеспечение единства судебной практики в Российской Федерации путем дачи
разъяснений по вопросам, связанным с применением судами законодательства.
В отличие от нормативных актов разъяснения Пленума не
носят обязательного характера, но они ориентируют суды всех уровней на
одинаковый подход к применению правовых норм.
В соответствии с компетенцией Верховного Суда РФ
формируется его внутренняя структура.
В состав Суда входят три судебные коллегии: по
гражданским, по уголовным делам и Военная коллегия.
Президиум Верховного Суда РФ состоит из 13 судей:
Председатель Суда, его заместители, шесть судей, представляющих судебные
коллегии.
Внутри судебных коллегий по гражданским и уголовным делам
образованы судебные составы, как правило, по зональному принципу.
Работу судей обеспечивает аппарат Суда, общей
численностью свыше 500 работников, объединенных в управления и отделы.
Значительное количество работников аппарата Суда
позволяет справляться с большими объемами работы.
Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного
Суда РФ должны быть установлены федеральным конституционным законом (ст. 128
Конституции РФ).
Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды
городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов
являются федеральными судами общей юрисдикции.
В системе федеральных судов общей юрисдикции они занимают
положение судов среднего звена, являясь одновременно высшими судебными органами
судов общей юрисдикции соответствующих субъектов Федерации.
Суды среднего звена системы судов общей юрисдикции
наделены равной компетенцией, имеют одинаковую структуру и в основном
совпадающие полномочия. По количественному составу судей и аппарата суды
различаются между собой: это зависит от объема работы данного суда, числа
подведомственных ему в процессуальном отношении районных судов. Количественный
состав названных судов устанавливается Верховным Судом РФ на основе данных,
предоставленных Судебным департаментом при Верховном Суде РФ.
Суды арбитражной
юрисдикции
В ст. 23 Закона о судебной системе закреплены основы
правового статуса Высшего Арбитражного Суда РФ. При этом не только
воспроизводится ст. 127 Конституции РФ (ч. 1, 3, 5 Закона), но и развиваются ее
положения, указывается, что Высший Арбитражный Суд РФ является вышестоящей
судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и
арбитражным судам субъектов Федерации, а также что Высший Арбитражный Суд РФ
рассматривает дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по
вновь открывшимся обстоятельствам.
Определено, что арбитражному суду подведомственны дела по
экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской
и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды разрешают экономические споры и
рассматривают иные дела с участием юридических лиц, граждан, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих
статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом
порядке, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, с участием образований,
не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса
индивидуального предпринимателя.
Высший Арбитражный Суд РФ является вышестоящей судебной
инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным
судам субъектов Федерации. Высшим Арбитражным Судом может быть пересмотрен
любой судебный акт этих судов. Однако делается это через процедуру надзорного
производства. Объясняется такое положение тем, что в системе арбитражных судов
уже существуют две стадии пересмотра дел, когда для возбуждения судебной
процедуры достаточно только инициативы лиц, участвующих в деле: апелляционное и
кассационное производство.
Часть 2 ст. 13 Закона об арбитражных судах
предусматривает, что постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ
обязательны для арбитражных судов в Российской Федерации.
Постановления Пленума являются основным средством
обеспечения единообразия судебной практики по применению законодательства. В
целях достижения единства практики судов общей юрисдикции и арбитражных судов
по вопросам, имеющим общее значение, принимаются совместные постановления
Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Кроме того, практика деятельности арбитражных судов
выработала, а закон закрепил еще одну форму обеспечения единства судебной
практики. Речь идет о ст. 16 Закона об арбитражных судах, которая установила,
что Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает отдельные вопросы
судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды Российской
Федерации.
Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе: Пленума
Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; Судебной
коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных
правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений.
Федеральные арбитражные суды округов — новое явление в
законодательстве о судоустройстве. Они не привязаны к существующему территориальному
делению, что устраняет возможное влияние местных факторов на разрешение спора.
И в этом смысле они являются гарантией равной защиты прав участников спора,
находящихся на территории разных субъектов Федерации, и проведения в жизнь
принципа единого экономического и правового пространства. В то же время, действуя
не на всероссийском уровне, они реально независимы от центральных органов всех
ветвей государственной власти.
Таким образом, можно сказать, что сложившаяся в России
система арбитражных судов обладает рядом очевидных достоинств, отличающих ее от
системы судов общей юрисдикции. Во-первых, быстрота рассмотрения арбитражными
судами экономических споров. Во-вторых, наличие специализации судей, что
положительно сказывается на качестве выносимых судебных актов. В-третьих,
наличие окружных судов, образуемых независимо от существующего административно-территориального
деления.
Итак,
судебная власть является трехзвенной: Высшими судебными органами являются
Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд. Верховный суд является
высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным
делам (ст. 126). Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по
разрешению экономических споров. Конституционный Суд призван осуществлять
контроль за всеми государственными органами в РФ.
Заключение
В заключение проведенного исследования подведем ряд
обобщающих выводов.
Анализ данного закона и других законов о судоустройстве
позволяет выдвинуть и обосновать еще ряд особенностей судебной власти, в
частности: осуществляется на профессиональной основе судьями, обладающими
особым статусом (правовым положением), установленным законом; подзаконность, в
силу чего судьи при решении любого дела или вопроса их компетенции руководствуются
только законом; правоприменительный характер: суд не издает законов и иных нормативных
актов, а применяет их к конкретным фактам и обстоятельствам; полнота власти,
выражаемая в широких, законодательно закрепленных полномочиях судов и судей как
в разрешении самых разнообразных правовых споров и вопросов, так и в применении
мер государственного принуждения к правонарушителям вплоть до самых строгих и
исключительных; исключительность, т.е. не допускающая возможности вторичного
рассмотрения и разрешения дела кем бы то ни было после вступления в силу
судебного акта, следовательно, исключающая вторичное наказание лица судом.
По
Конституции РФ судебная власть является трехзвенной. Высшими судебными органами
являются Верховный суд РФ, Высший Арбитражный Суд, Конституционный Суд.
Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным,
административным и иным делам. Высший Арбитражный Суд РФ является высшим
судебным органом по разрешению экономических споров. Конституционный Суд
призван осуществлять контроль за всеми государственными органами в РФ.
Итак, исходя из изложенного, приходим к выводу: в России
сложилась система судов, отвечающая мировым стандартам, вобравшая в себя то
положительное, что было характерно для судов дореволюционной и советской
России.
Выделяются
следующие основные функции судебной власти: 1) функция правосудия 2)
контрольно-надзорная функция (юрисдикционный, судебный контроль. В литературе
кроме указанных функций называются и такие, как функция формирования судейского
корпуса и руководство судебной практикой (разъяснение судам Верховным Судом РФ
вопросов и практики применения действующего законодательства).
В
рамках функции правосудия выделяют следующие четыре направления деятельности
судебной власти: а) судебный контроль за конституционностью нормативных и
правоприменительных актов; б) сдерживание, уравновешивание законодательной и
исполнительной властей; в) применение мер государственного принуждения; г)
обеспечение социальной и юридической ценности актов правосудия, их
обязательности, действенности и стабильности.
Значение судебной деятельности в наибольшей степени
проявляется при детальном анализе результативности судебной системы. В связи с
этим особенно значимым становится вопрос о статусе судей.
Концептуальным основам развития судебной реформы
придается основополагающее государственное значение.
Основным моментом, определяющим особую роль суда в системе
правоприменения, следует признать его решающее значение для защиты и реализации
прав физических и юридических лиц. Именно на примере работы судебных органов
формируются представления граждан о состоянии правовой системы государства, о
степени защищенности их прав и свобод, об эффективности всего правового
инструментария, но наряду с этим проявляются и основные недостатки, присущие
как действующему законодательству, так и правовой системе государства. Поэтому
очень важно понять причины неудовлетворительного состояния системы
правоприменительной деятельности, проиллюстрировать которое можно на конкретных
фактах, освещенных в прессе.
Задача сегодняшнего дня состоит в закреплении достижений
судебной реформы и продвижении ее дальше, особенно в вопросах расширения доступа
граждан к правосудию, приближения судебной защиты к стандартам Европейского
Суда, в поиске новых возможностей совершенствования судопроизводства.
При осуществлении любой судебной реформы следует, прежде
всего, исходить из главных задач правосудия: правильного и своевременного
разрешения дел, защиты прав, свобод и интересов граждан и организаций, кроме
того, следует учитывать традиции правосудия в данном государстве, накопленный
опыт судебной практики, все положительные черты существующей судебной системы.
Список литературы
1.
Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря
1993 г. № 237.
2.
Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред. от
27.12.2005, с изм. от 02.03.2006) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
3.
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных
судах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.
4.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном
Суде Российской Федерации» (ред. от 05.04.2005) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
5.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О
судебной системе Российской Федерации» (ред. от 05.04.2005) // СЗ РФ. 1997. №
1. Ст. 1.
6.
Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 04.07.2003, с изм. от
12.07.2006) // СЗ РФ. 1995. №; 18. Ст. 1589.
7.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и
военной службе» (ред. от 06.07.2006) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
8.
Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в
Российской Федерации» (ред. от 05.04.2005, с изм. от 11.03.2006) // СЗ РФ.
1998. № 51. Ст. 6270.
9.
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 37-ФЗ «О народных заседателях
федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (с изм. от
14.11.2002) // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 158.
10. Закон РФ от 26
июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от
05.04.2005) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 30. Ст. 1792.
Учебная и
научная литература:
11. Абова Т.Е.
Арбитражный суд в судебной системе России // Государство и право. — 2000. — №
9. — С. 17-19.
12. Батонова С.А.
Судебная система России. — М.: Юрист, 2004. -222 с.
13. Боботов С.В.
Конституционная юстиция (сравнительный анализ). — М.: Норма, 1994. -176 с.
14. Борьба за власть
между Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ: пострадают ли права
человека? // Гражданин и право. — 2003. — № 5. — С. 20-22.
15. Воронов А.Ф. Об
отдельных аспектах судебной реформы и о месте административных и военных судов
в судебной системе России // Российский военно-правовой сборник. — 2004. — № 1.
— С. 13-16.
16. Добрачев Д.В.
Перспективы развития системы арбитражных судов России // Законодательство и
экономика. — 2004. — № 8. — С. 22-23.
17. Жуйков В.М.
Конституционный Суд и суды общей юрисдикции: проблемы разграничения компетенции
// Советская юстиция. — 1993. -№ 19. — С. 4-7.
18. Жуйков В.
Конституционный Суд и суды общей юрисдикции: проблемы разграничения компетенции
// Советская юстиция. — 1993. -№ 19. — С. 8-10.
19. Ермошин Г.Т.
Судебная власть как система органов государственной власти // Законодательство
и экономика. — 2004. — №4.
20.
Ершов В., Ершова Е. О правовом статусе Конституционного Суда Российской
Федерации // Российская юстиция. — 2004. — № 2. — С. 19-22.
21.
Клеандров М.И. Судебная система современной России. — Тюмень: ТГЮИ,
2002. -162 с.
22.
Козак Д. Суд в современном мире: проблемы и перспективы // Российская
юстиция.- 2001. — № 9. — С. 11-13.
25.
Лазарев Л.В. Конституционно-правовые основы организации и деятельности
Конституционного Суда РФ // Государство и право. -2000. -№ 2. -С. 3-6.
26. Лебедев В. От
Концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы //
Российская юстиция. — 2003. — № 3. — С. 16.
27. Радченко В.
Закон «О судебной системе Российской Федерации» — базовый закон судебной
реформы // Российская юстиция. -2002. -№ 8. -С. 22-26.
29. Шичанин А.В.
Реформа судебной системы как необходимое условие социально-экономической
модернизации России // Законодательство и экономика. — 2003. — № 2. — С. 19-22.
30. Шульженко Ю.Л.
Закон о Конституционном суде // Государство и право. -1997.- № 7. -С.21-26.
31. Эбзеев Б.С.
Конституционный Суд Российской Федерации — судебный орган конституционного
контроля // Вестник КС РФ. -1995. -№ 2. -С. 86-88.
32.
Яковлев В.Ф. О ходе реализации Федеральной целевой программы развития
судебной системы России на 2002-2006 годы, итогах работы в 2002 году и новых
задачах системы арбитражных судов: Доклад на совещании председателей
арбитражных судов 19 февраля 2003 г. // Вестник ВАС РФ. — 2003. — № 4. — С.
16-22.
33.
Яковлев В.Ф. Арбитражные суды на новом этапе судебной реформы // Журнал
российского права. — 2004. — № 7. — С. 19-21.
Судебная
система России — система специализированных
органов государственной власти (судов),
осуществляющих правосудие на территории
России.
Деятельность
судебной системы РФ регламентируется
ФКЗ «О судебной системы Российской
Федерации»
Федеральный
конституционный закон Российской
Федерации(ФКЗ)
— разновидность федеральных законодательных
актов, принимаемых в соответствии с
Конституцией Российской Федерации по
вопросам, предусмотренным Конституцией.
Федеральный
конституционный закон обладает повышенной
юридической силой по сравнению с
федеральным законом — федеральные
законы не должны противоречить федеральным
конституционным законам.
Принципы
деятельности судебной системы РФ:
Принципы
деятельности судебной системы РФ —
характерные черты деятельности судебной
системы на территории РФ.
К
основным принципам деятельности судебной
системы РФ и осуществляемому ее правосудия
можно отнести:
—
принцип единства судебной системы РФ
—
принцип осуществления правосудия только
судом.
—
принцип равенства всех перед законом
и судом.
—
принцип независимости судей.
—
принцип презумпции невиновности.
—
принцип обеспечение беспристрастного
и компетентного суда.
—
принцип состязательности сторон.
—
принцип открытости судопроизводства.
—
принцип соблюдения прав и свобод человека
и гражданина.
—
принцип обязательности судебных решений.
—
принцип государственного или национального
языка в судах.
Система
судов РФ
— это совокупность государственных
органов отправляющих, от имени РФ,
правосудия, на территории РФ.
Систему
судов РФ можно описать следующим образом:
1.
Конституционные суды в РФ:
—
Конституционный суд РФ.
—
Конституционные (уставные) суды субъектов
РФ.
2.
Суды общей юрисдикции в РФ.
—
Верховный суд РФ является высшим судебным
органом по гражданским, уголовным,
административным и иным делам,
подведомственным судам общей юрисдикции.
—
Суды субъектов РФ
—
Городские (районные) суды — это основное
звено судов общей юрисдикции, в котором
рассматриваются дела по первой инстанции
и в апелляционной инстанции по отношению
к мировым судьям. Он является непосредственно
вышестоящей судебной инстанцией по
отношению к мировым судьям, действующим
на территории соответствующего судебного
района. Рассматривает более сложные
дела, чем мировые судьи.
—
Мировые суды. Мировой судья рассматривает
по первой инстанции: 1) уголовные дела
о преступлениях, за совершение которых
максимальное наказание не превышает
трех лет лишения свободы. 2) дела о выдаче
судебного приказа; 3) дела о расторжении
брака, если между супругами отсутствует
спор о детях; 4) дела о разделе между
супругами совместно нажитого имущества
при цене иска, не превышающей пятидесяти
тысяч рублей; 5) иные возникающие из
семейно-правовых отношений дела, за
исключением дел об оспаривании отцовства
(материнства), об установлении отцовства,
о лишении родительских прав, об ограничении
родительских прав, об усыновлении
(удочерении) ребёнка, других дел по
спорам о детях и дел о признании брака
недействительным; 6) дела по имущественным
спорам, за исключением дел о наследовании
имущества и дел, возникающих из отношений
по созданию и использованию результатов
интеллектуальной деятельности, при
цене иска, не превышающей пятидесяти
тысяч рублей; 7) дела об определении
порядка пользования имуществом; 8) дела
об административных правонарушениях,
отнесенные к компетенции мирового судьи
2.
1 Система Военных судов в РФ в составе
судов общей юрисдикции в РФ.
—
Военная коллегия Верховного суда РФ.
—
Военные (флотские) окружные суды РФ.
—
Гарнизонные суды РФ.
Военные
суды рассматривают уголовные дела:
О
преступлениях, совершенных военнослужащими
Вооруженных Сил, военнообязанными во
время прохождения ими учебных сборов,
а также лицами офицерского состава,
мичманами, сержантами и матросами
органов Федеральной службы безопасности,
иных органов государственной власти
где Законом РФ предусмотрена военная
служба, а также граждан, призванных в
установленном Законодательством РФ на
военные сборы.
3.
Арбитражные суды в РФ.
—
Высший Арбитражный Суд РФ. Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации
является высшим судебным органом по
разрешению экономических споров и иных
дел, рассматриваемых арбитражными
судами.
—
Федеральные арбитражные суды округов.
Осуществляют проверку решений, принятых
арбитражными судами субъектов Российской
Федерации и арбитражными апелляционными
судами, входящими в данный округ.
—
Арбитражные суды округов.
—
Арбитражные суды субъектов РФ.
Рассматривают и разрешают споры между
юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, а также между ними
и государственными органами по вопросам
гражданского и административного
судопроизводства; рассматривают дела,
возникающие из экономических и иных
предусмотренных законом правоотношений
в качестве суда первой инстанции.
4.
Иные суды, действующие на территории
РФ.
—
Международный коммерческий арбитражный
суд при Торгово-промышленной палате
Российской Федерации.
В
соответствие с ФКЗ «О судебной системе
Российской Федерации», суды в РФ, также,
делятся федеральные суды и суды субъектов
РФ.
К
федеральным судам относятся:
—
Верховный суд республики, краевые и
областные суды, суды городов федерального
значения, суды автономной области и
автономного округа.
—
Военные и специализированные суды.
—
Федеральные арбитражные суды округов
(арбитражные кассационные суды)
—
Арбитражные апелляционные суды.
К
судам субъектов РФ относятся:
—
Конституционные (суды) субъектов РФ.
Судебное
звено судебной системы РФ.
Звено
судебной системы РФ — совокупность судов
РФ, наделенных однотипными полномочиями
и занимающими равное положение в судебной
системе РФ.
В
РФ на звенья делятся системы судов общей
юрисдикции и система арбитражных судов
РФ.
К
высшему звену относятся: Верховный суд
РФ, Военная коллегия Верховного Суда
РФ, Высший Арбитражный Суд.
К
среднему звену относятся: Суды субъектов
РФ, Суды военных округов, флотов, видов
и групп войск, Федеральные арбитражные
суды округов, Арбитражные апелляционные
суды.
Судебная
инстанция судебной системы РФ.
Судебная
инстанция в РФ — суд или его структурная
подразделение, выполняющие конкретную
функцию, связанную с рассмотрением и
разрешением дела в порядке гражданского
и уголовного судопроизводства.
В
РФ выделяется четыре судебной инстанции:
Суд
первой инстанции — рассматривает дело
по существу
Суд
кассационной инстанции — проверяет
законность и обоснованность судебных
решений, не вступивших в законную силу.
Суд
апелляционной инстанции — проводит
повторное, полное рассмотрение дела,
судебное решение по которому не вступило
в законную силу.
Суд
надзорной инстанции — проверяет законность
и обоснованность судебных решений,
вступивших в законную силу.
Судебная система РФ
1. Понятие и историческое развитие судебной системы в РФ
1.1 Понятие судебной системы
1.2 Судебная система в историческом аспекте
2. Роль судебной системы РФ в управлении государством (на примере арбитражного суда)
2.1 Структура арбитражно-судебной системы РФ
2.2 Роль арбитражной судебной системы в управлении государством
Подавляющее большинство этих актов — федеральные, в полном соответствии с федеральным законодательством в субъектах РФ, в пределах их компетенции, также принимаются законодательные акты: о конституционные (уставных) судах, о народных заседателях судов общей юрисдикции, о представителях общественности в составе квалификационных коллегий судей субъектов РФ и др.
1 Понятие судебной системы
Конституция устанавливает судебную систему страны, но не определяет состава судебной системы. Судебная система РФ установлена ФКЗ РФ «О судебной системе РФ». Часть 2 ст.4 Закона четко определяет круг судебных органов — т.е. состав судебной системы России: В Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
Ниже в этой же статье дается исчерпывающий перечень федеральных судов:
Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Выводы по анализу данной статьи Закона следующие: судебная система это сложно организованная система судебных органов, состоящая из отдельных подсистем (федеральные суды и суды субъектов федерации). Судебную систему можно разложить на три элемента – федеральные суды, конституционные и мировые. То есть, в законе мы видим конституционное деление системы судов на виды и звенья по признакам предмета их ведения, занимаемого в системе государственного устройства положения, характера юрисдикции, объема инстанционных полномочий.
Основным принципом построения судебной системы России является ее единство. Государством устанавливаются правовые гарантии реализации и соблюдения этого принципа.
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем (ст.3 Закона):
установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;
соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;
применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
законодательного закрепления единства статуса судей;
финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Совокупность избранных законодателем основных принципов построения судебной системы и их содержание характеризуют направленность развития российского судоустройства на дальнейшую демократизацию, на выполнение главнейшей задачи правосудия — охраны прав и свобод граждан.
Утверждение принципа единства необходимо для исключения отступлений в судоустройственном нормотворчестве от общих установлений Конституции РФ и федерального конституционного законодательства в сфере правового регулирования организации судебной власти в Российской Федерации.
Суды призваны творить правосудие, в этом их назначение и полномочия. Само слово «правосудие» состоит из корней «право» и «суд», т.е. по своему прямому этимологическому смыслу означает осуществление права судом.
2 Судебная система в историческом аспекте
Теория разделения властей лежит в основе западных концепций правового государства. Еще античные мыслители — Платон, Аристотель и др. Высказывали о своих работах подобные идеи. Одним из первых выдвинул идею разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную с целью гарантии законности и предупреждения возможных злоупотреблений в государстве Д.Мильберн (1614-1657 гг.). Традиционно основоположниками «классического» варианта теории разделения властей в юридической литературе называют Дж.Локка и Ш.Монтескье. Однако Дж. Локк, не выделяя отдельно судебную власть и разделяя власти лишь на законодательную, исполнительную и федеративную (регулирующую отношения с другими государствами), подчинил все власти законодательным органам, поскольку, «тот выше, кто может подписывать законы». Судебную власть Локк считал элементом исполнительной власти.
Формирование органов судебной власти в первые дни и месяцы после Октябрьской революции происходило во многом стихийно, так что к моменту принятия Советом Народных Комиссаров 22 ноября 1917 г. первого законодательного акта о советском суде – Декрета № 1 о суде – в ряде городов и губерний России были созданы разные по названиям и не всегда одинаковые по полномочиям суды, которые рассматривались как необходимые органы охраны общественного порядка. Для новых судебных органов было характерно то, что участники судебного процесса расследовали дела и судили не по писаным законам, так как их попросту не было, а руководствуясь индивидуальным «революционным правосознанием». Каждый участник процесса чувствовал себя и следователем и судьёй.
В целях внесения единообразия в систему советских судебных и следственных учреждений Советское правительство и приняло 22 ноября 1917 г. первый декрет о суде. Декрет определил, что все дореволюционные окружные суды, судебные палаты, правительствующий Сенат, военные и морские суды, институты судебных следователей, прокурорского надзора, присяжной и частной адвокатуры упраздняются, а действие института мировых судей приостанавливается. Взамен прежних образовывались новые выборные советские судебно-следственные учреждения, организуемые на широких демократических основах. Предусматривалось и создание специальных судебно-следственных учреждений для борьбы с контрреволюцией.
Важным этапом в развитии советской судебной системы были разработка и принятие Декретов № 2 и 3 о суде.
На Верховный Суд СССР было возложено рассмотрение в качестве суда первой инстанции дел особой важности либо дел по обвинению высших должностных лиц в преступлениях по должности. Верховный Суд СССР также должен был разбирать судебные споры между союзными республиками.
После окончания Великой Отечественной войны произошла существенная реорганизация судебной системы СССР. Были в основном отменены акты военного времени. Так, военные трибуналы, ранее действовавшие в прифронтовой полосе, были преобразованы в народные и областные суды. Военные трибуналы железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в линейные суды железнодорожного и водного транспорта. При рассмотрении дел в военных трибуналах стали применяться общие процессуальные нормы без ограничений, обусловленных военным временем.