Источники воздушного права реферат

Глава 2. Основные принципы международного воздушного права

Глава 3. Источники международного воздушного права

В числе многосторонних договоров следует упомянуть Международную (Парижскую) конвенцию о воздушных передвижениях 1919 г.; в 1929 г. была принята действующая до сих пор Варшавская конвенция. Последней установлены обязательные для участников основные условия договора воздушной перевозки, проформы транспортных документов, порядок установления и пределы материальной ответственности авиаперевозчика за вред, причиненный пассажиру и грузу. Ту же цель преследовали заключенные в 1933 г. Римские конвенции о правилах предупредительного ареста воздушного судна и об ущербе, причиненном воздушным судном третьим лицам на поверхности (ныне действует в редакции 1952 г.), а также Брюссельская конвенция об унификации некоторых правил относительно оказания помощи воздушным судам и их спасение 1938 г.

Вопрос о регламентации применения летательных аппаратов в военных целях неоднократно обсуждался на международных конференциях и в международных организациях (Гаагские конференции мира 1899 и 1907 гг., Вашингтонская конференция 1922 г.). На Гаагских конференциях были приняты декларации, запрещающие бомбардировки с воздушных шаров и летательных аппаратов. К действиям военной авиации непосредственно применимо также содержащееся в IV Гаагской конвенции 1907 г. запрещение бомбардировать незащищенные города, селения, жилища или строения «каким бы то ни было способом». Несколько специальных норм, регулирующих режим санитарной авиации, содержится в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г. и дополнительных протоколах к ним 1977 г. (ст.ст. 35-37 1-й Конвенции, ст.ст. 39, 40 Дополнительного протокола I). Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов 1954 г. и Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. запрещают нападение на памятники и другие культурные и исторические объекты, места отправления культов.

Подводя итог всему сказанному и исходя из задач и целей поставленными перед курсовой можно сделать следующие выводы:

во-первых, международное воздушное право является отраслью современного международного права, его составная часть, которая устанавливает режим воздушного пространства и регулирует отношения между субъектами международного права по поводу использования этого пространства и организации международных воздушных сообщений. Определение международного воздушного права имеет дискуссионный характер, а именно, некоторые авторы считают, что международное воздушное право регулируют использование воздушного пространства исключительно гражданской авиацией, в то время как другие полагают, что использование военной авиации также входит в предмет регулирования международного воздушного права. Мне считается более приемлемая вторая точка зрения, о том, что международное воздушное право устанавливает режим использования воздушного пространства как гражданской, так и военной авиации;

во-вторых, в основе современного международного права стоят такие основные принципы как: принцип исключительного и полного суверенитета государств над их воздушным пространством; принцип свободы полетов в открытом воздушном пространстве и принцип обеспечения безопасности международной гражданской авиации, которые нашли свое закрепление в источниках международного воздушного права. Значение перечисленных принципов заключается в том, что они устанавливают правовой режим использования воздушного пространства и непосредственно регулируют деятельность международной авиации в целом;

в третьих, основным документом в области международного воздушного права является Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 года, которая подтверждает действительность принципа полного и исключительного суверенитета государства над его воздушным пространством, имеет целью регулирование комплекса правоотношений между государствами в области международной гражданской авиации в части осуществления регулярных и нерегулярных полетов, регистрации и национальной принадлежности воздушных судов, требований к их экипажам и т.д. Серьезный вклад в развитие международного воздушного права оказывают принятые и принимаемые ИКАО приложения к Чикагской конвенции, посвященные обеспечению технико-эксплуатационной и экологической безопасности, содержащие правила полетов по международным воздушным трассам, а также регламентирующие условия признания годности воздушных судов к полетам, методы управления воздушным движением, создания аэронавигационных карт, ведения бортовых документов и пр.

Список использованной литературы

Под
источниками права понимаются формы
закрепления правотворческой деятельности
государства, направленные на создание,
изменение или отмену норм права.

Соответственно
под источниками
воздушного права сле­дует
понимать такие акты правового творчества,
принимаемые на различных уровнях,
которые создают, изменяют или отме­няют
правовые нормы, регулирующие отношения,
возникающие при эксплуатации воздушного
транспорта.

К
правовым отношениям, возникающим в
процессе деятель­ности авиапредприятий,
следует также отнести все виды
уп­равленческих отношений (в том числе
структуру, методы дея­тельности и т.
д.).

Различные
нормативные правовые акты, являясь
источни­ками права, обладают различной
юридической силой, так как они принимаются
в пределах компетенции конкретных
государ­ственных органов.

Независимо
от степени юридической силы все нормы
воз­душного права являются обязательными
для исполнения теми лицами или
государственными органами, к которым
они обра­щены.

Нормативные
правовые акты, создающие, изменяющие
или отменяющие нормы воздушного права,
можно разбить на две основные группы.

К
первой группе относятся
акты, которые носят статус за­конов,
принимаемые высшим законодательным
органом Россий­ской Федерации —
Федеральным Собранием. Ко
второй отно­сятся
все другие нормативные правовые акты,
имеющие статус подзаконных актов.

Среди
законов особое место занимает Конституция
Россий­ской Федерации (Основной закон
государства), на основании которой был
разработан, принят и вступил в силу с 1
апреля 1997 г. основной авиационный закон
— Воздушный кодекс Российской федерации
(далее ВзК РФ).

Предметом
регулирования ВзК
РФ
являются отношения, возникающие в
процессе деятельности авиации и
использова­ния воздушного пространства.
К одному из наиболее значимых федеральных
законов, регламентирующих вопросы
авиационной безопасности, следует
отнести Федеральный
закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О
транспортной безопасности».

Среди
источников права исполнительных органов
власти высшее место занимают нормативные
правовые акты Прави­тельства Российской
Федерации. Правительство издает
поста­новления во исполнение законов
РФ, которые носят общегосу­дарственный
характер. В свою очередь высшие органы
государ­ственной власти и управления
субъектов страны в пределах своей
компетенции принимают законы и издают
постановления на основе и во исполнение
действующих законов Российской Федерации
и постановлений Правительства.

Многочисленную
группу составляют нормативные право­вые
акты центральных органов государственного
управления — министерств, федеральных
служб, агентств и т. д.

К
числу источников права относятся
нормативные право­вые акты местных
органов государственной власти и
управле­ния.

Деятельность
по управлению гражданской авиацией
обес­печивается целой системой
органов, каждый из которых в пре­делах
своей компетенции издает нормативные
акты, обладаю­щие различной по отношению
друг к другу юридической силой.

Главенствующее
место в системе законодательства о
граж­данской авиации занимают положения
Конституции РФ. В них закреплены нормы,
оказывающие существенное влияние на
правоотношения, возникающие при
эксплуатации воздушного транспорта.

Так,
например, ст.
4 Конституции РФ,
закрепляя полный и исключительный
суверенитет на всю территорию Российской
Федерации, тем самым определяет, что
государствен­ная власть распространяется
на всю территорию, находящую­ся под
юрисдикцией России. При этом государственная
власть распространяется именно на всю
без исключения территорию России: на
все сухопутные, водные и воздушные
пространства, находящиеся под юрисдикцией
Российской Федерации, а также объекты
с государственной символикой России
(корабли, авиалайнеры и пр.).

Статья
8
Конституции РФ
признает и закрепляет равным образом
частную, государственную, муниципальную
и иные формы собственности, что в конечном
итоге определяет страте­гию в области
коммерческой эксплуатации воздушного
транс­порта.

Как
уже отмечалось, особую роль среди
законов, являю­щихся источниками
воздушного права, играет ВзК РФ. В общей
иерархии законодательства России он
относится к разряду обыкновенных законов
— законов, которыми обеспечивается
детальное регулирование комплекса
однотипных отношений.

Ныне
действующий ВзК РФ принят Государственной
Ду­мой 19 февраля 1997 г., одобрен Советом
Федераций 5 марта 1997 г., утвержден Указом
Президента от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ и
введен в действие с 1 апреля 1997 г. В
системе воздушного зако­нодательства
он занимает главенствующее место. Все
решения Правительства РФ, министерств
и ведомств по вопросам, отне­сенным
к сфере его применения, должны приниматься
в соот­ветствии с ВзК РФ.

Многочисленную
группу источников воздушного права
Рос­сии составляют нормативные
правовые акты уполномоченного органа
в области гражданской авиации: федеральные
авиаци­онные правила, авиационные
правила, наставления, положения,
руководства, указания и т. д.

Акты
уполномоченного органа в области
гражданской авиа­ции по содержанию
могут быть индивидуального применения
и нормативного характера. Приказами
могут утверждаться и вво­диться в
действие наставления, федеральные
авиационные правила и другие специальные
для гражданской авиации акты. Так,
например, приказом Федеральной службы
воздушного транспор­та России от 24
апреля 2000 г. № 98 были утверждены
Федераль­ные авиационные правила
«Сертификация аэропортов. Проце­дуры»;
приказом Минтранса России от 22 апреля
2002 г. № 50 были утверждены Федеральные
авиационные правила «Медицинское
освидетельствование летного, диспетчерского
состава, бортпроводников, курсантов и
кандидатов, поступа­ющих в учебные
заведения гражданской авиации» (ФАП
МО ГА —2002 г.).

Руководители
региональных управлений гражданской
авиации, авиапредприятий, учебных
заведений, авиаремонтных заводов и
другие издают акты, как правило, в форме
приказов, распоряжений и т. д., которые
имеют ограниченное применение (для
отдельного региона, отдельного предприятия
и т. д.).

Определенное
место среди источников воздушного права
занимают многосторонние и двусторонние
договоры и соглаше­ния между Россией
и другими странами, регулирующие
раз­личные правоотношения, возникающие
в процессе международ­ных воздушных
сообщений. В ст. 3 ВзК РФ прямо определяет­ся,
что если международным договором
Российской Федерации установлены иные
правила, чем те, которые предусмотрены
ВзК РФ, следует применять правила
международного договора.

Нормативные
акты общественных (саморегулируемых)
организаций могут быть признаны
источниками воздушного права в том
случае, если они санкционированы
государством (го­сударственными
органами) или приняты совместно (например,
все формы коллективных договоров).

Таким
образом, в практике государственного
руководства гражданской авиацией России
сложилась единая система воз­душного
законодательства, состоящая из законов
и норматив­ных правовых актов различной
юридической силы.

Единство
этой системы обеспечивается соответствием
каждого правово­го акта акту вышестоящего
органа и в конечном итоге Консти­туцией
РФ.

Под
источниками права понимаются формы
выражения правовых норм, имеющих
общеобязательный характер. Господствующей
формой являются нормативные акты, среди
которых главное, приоритетное место
занимают законы как акты высшей
юридической силы. В соответствии с ч.
4 ст. 15
Конституции общепризнанные принципы
и нормы международного права и
международные договоры России являются
составной частью ее правовой системы.

Соответственно,
под источниками
воздушного права
следует понимать принимаемые в
соответствии со своей компетенцией и
полномочиями органами законодательной
и исполнительной власти нормативно-правовые
акты — федеральные законы, подзаконные
акты, а также судебная практика.

Различные
нормативные правовые акты, являясь
источниками права, обладают различной
юридической силой, так как они принимаются
в пределах компетенции конкретных
государственных органов. Независимо
от степени юридической силы все нормы
воздушного права являются обязательными
для исполнения теми лицами или
государственными органами, к которым
они обращены.

К
первой группе относятся акты, которые
носят статус законов, принимаемые высшим
законодательным органом Российской
Федерации — Федеральным Собранием. Ко
второй относятся все другие нормативные
правовые акты, имеющие статус подзаконных
актов.

Среди
законов особое место занимает Конституция
Российской Федерации (Основной Закон
государства), на основании которой был
разработан, принят и вступил в силу с 1
апреля 1997 года основной авиационный
закон — Воздушный кодекс Российской
Федерации.

Предметом
регулирования
Воздушного кодекса
Российской Федерации является установление
правовых основ использования воздушного
пространства и деятельности в области
авиации.

К
одному из наиболее значимых федеральных
законов, регламентирующих вопросы
авиационной безопасности, следует
отнести ФЗ
«О транспортной безопасности»,
вступивший в силу в августе 2007 года.

Среди
источников права исполнительных органов
власти высшее место занимают нормативные
правовые акты Правительства Российской
Федерации. Правительство издает
постановления во исполнение законов
РФ, которые носят общегосударственный
характер. В свою очередь, высшие органы
государственной власти и управления
субъектов страны в пределах своей
компетенции принимают законы и издают
постановления на основе и во исполнение
действующих законов Российской Федерации
и постановлений Правительства.

Многочисленную
группу составляют нормативные правовые
акты центральных органов государственного
управления — министерств, федеральных
служб, агентств и т.д.

К
числу источников права относятся
нормативные правовые акты местных
органов государственной власти и
управления.

Деятельность
по управлению гражданской авиацией
обеспечивается целой системой органов,
каждый из которых в пределах своей
компетенции издает нормативные акты,
обладающие различной по отношению друг
к другу юридической силой.

Главенствующее
место в системе законодательства о
гражданской авиации занимает Конституция
Российской Федерации. В ней закреплены
нормы, оказывающие существенное влияние
на правоотношения, возникающие при
эксплуатации воздушного транспорта.
Так, например, статья
4
Конституции, закрепляя полный и
исключительный суверенитет на всю
территорию Российской Федерации, тем
самым определяет, что государственная
власть распространяется на всю территорию,
находящуюся под юрисдикцией России.
При этом государственная власть
распространяется именно на всю без
исключения территорию России: на все
сухопутные, водные и воздушные
пространства, находящиеся под юрисдикцией
Российской Федерации, а также объекты
с государственной символикой России
(корабли, авиалайнеры и пр.).

Статья
8
Конституции РФ признает и закрепляет
равным образом частную, государственную,
муниципальную и иные формы собственности,
что в конечном итоге определяет стратегию
в области коммерческой эксплуатации
воздушного транспорта.

Как
уже отмечалось, особую роль среди
законов, являющихся источниками
воздушного права, играет Воздушный
кодекс
Российской Федерации. В общей иерархии
законодательства России он относится
к разряду обыкновенных законов — законов,
которыми обеспечивается детальное
регулирование комплекса однотипных
отношений.

Ныне
действующий Воздушный кодекс
РФ принят Государственной Думой 19
февраля 1997 года, одобрен Советом Федерации
5 марта 1997 года, утвержден Указом
Президента от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ и введен
в действие с 1 апреля 1997 года. В системе
воздушного законодательства он занимает
главенствующее место. Все решения
Правительства РФ, министерств и ведомств
по вопросам, отнесенным к сфере его
применения, должны приниматься в
соответствии с Воздушным кодексом.

Многочисленную
группу источников воздушного права
России составляют нормативные правовые
акты уполномоченного органа в области
гражданской авиации: Федеральные
авиационные правила, Авиационные
правила, наставления, положения,
руководства, указания и т.д.

Акты
уполномоченного органа в области
гражданской авиации по содержанию могут
быть индивидуального применения и
нормативного характера. Приказами могут
утверждаться и вводиться в действие
наставления, Федеральные авиационные
правила и другие специальные для
гражданской авиации акты. Так, например,
Приказом Федеральной службы воздушного
транспорта России от 24.04.2000 N 98 были
утверждены Федеральные авиационные
правила
«Сертификация аэропортов и процедуры»;
Приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50
были утверждены Федеральные авиационные
правила
«Медицинское освидетельствование
летного, диспетчерского состава,
бортпроводников, курсантов и кандидатов,
поступающих в учебные заведения
гражданской авиации» (ФАП МО ГА — 2002
г.).

Руководители
региональных управлений гражданской
авиации, авиапредприятий, учебных
заведений, авиаремонтных заводов и
другие издают акты, как правило, в форме
приказов, распоряжений и т.д., которые
имеют ограниченное применение (для
отдельного региона, отдельного предприятия
и т.д.).

Определенное
место среди источников воздушного права
занимают многосторонние и двусторонние
договоры и соглашения между Россией и
другими странами, регулирующие различные
правоотношения, возникающие в процессе
международных воздушных сообщений. В
статье
3
Воздушного кодекса (ВК) РФ прямо
определяется, что если международным
договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые
предусмотрены ВК
РФ, следует применять правила международного
договора.

Нормативные
акты общественных организаций или с их
участием (на всех уровнях) могут быть
признаны источниками воздушного права
в том случае, если они санкционированы
государством (государственными органами)
или приняты совместно (например, все
формы коллективных договоров).

Таким
образом, в практике государственного
руководства гражданской авиацией России
сложилась единая система воздушного
законодательства, состоящая из законов
и нормативных правовых актов различной
юридической силы. Единство этой системы
обеспечивается соответствием каждого
правового акта акту вышестоящего органа
и в конечном итоге Конституции
Российской Федерации.

Воздушное право

Воздушный транспорт, способный быстро и с комфортом доставить пассажира в любую точку земного шара, появился в XX веке. Теперь это самый скоростной вид транспорта для перевозок пассажиров и груза на ближние и дальние расстояния. С помощью воздушно транспорта неимоверно расширились мировые транспортные связи между всеми членами мирового сообщества.

Интересно, что римское право рассматривало воздух как естественную среду, абсолютно необходимую для жизни и доступную всем — общее достояние (res communis). Но как только появилась возможность использовать воздушное пространство в коммерческих и военных целях, государства единодушно заявили свое право на суверенитет над воздушным пространством, включили его в состав территории. Вплоть до Второй мировой войны международное воздушное право развивалось не как относительно самостоятельная отрасль международного права, а как право гражданской авиации. Государства вступали в международные отношения по поводу использованию воздушного пространства для целей полетов и воздушных перевозок между государствами. Такое использование воздушного пространства связано с отсутствием других видов деятельности в указанном пространстве. Однако постепенно утвердилось правовое положение воздушного пространства. Оно стало суверенным. Государства стали обладать суверенитетом использования воздушного пространства в коммерческих и военных целях.

Последние десятилетия XX века ознаменовались развитием научных, научно-прикладных и учебно-методических разработок различных разделов международного и внутригосударственного воздушного права и всей отрасли в целом. Значительный вклад в этом отношении внесен представителями отечественной юридической науки: Ю.М.Колосовым, Ю.Н.Малеевым, А.Н.Верещагининым, В.Д.Бордуновым, А.П.Мовчаном. Труды этих ученных, а также других авторов были использованы при написании данной курсовой.

Актуальность темы обусловлено научно-техническим развитием в области авиации и его влиянием на международные отношения.

Перед курсовой поставлены следующие задачи: дать понятие международного воздушного права, разобрать его сущность, значение и развитие, а также рассмотреть основные принципы и источники международного воздушного права.

Целью написания курсовой является рассмотрение международного воздушного права как составной части международного права.

Глава 1. Понятие международного воздушного права.

Пространственная сфера действия данной отрасли международного права определяется прежде всего с учетом физических свойств атмосферы — убывания ее плотности (разрежения) по мере удаления от земной поверхности, в связи с чем верхний предел воздушного пространства оценивается высотой в 100-110 км. Это обусловливается, во-первых, тем, что здесь пролегает граница, за которой химический и молекулярный составы воздуха уже не могут оставаться неизменными, так как его атомы, преодолевая земное тяготение, постепенно уходят в межпланетное пространство; во-вторых, тем, что до этой границы еще возможны полеты искусственных объектов с использовавшем аэродинамического свойства; в-третьих, что на этой высоте находятся наиболее низкие орбиты искусственных спутников Земли.

Считается общепризнанным, что международное воздушное право регулирует аэронавигационные аспекты использования воздушного пространства и не распространяется на природоохранительные отношения, использование солнечной энергии, воздействие на атмосферные процессы и т. п. Использование военной авиации также остается за рамками международного воздушного права.

В рамках ИКАО активно разрабатывается глобальная система управления воздушным движением, которая обеспечивала бы полеты как гражданских, так и военных воздушных судов. Документ Стокгольмской конференции по мерам доверия (1986 г.), проходившей в рамках Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, предусматривает комплекс мер «воздушного доверия» в военной области, в том числе проведение воздушного контроля (инспекции). В 1992 году был подписан Договор по открытому небу, регламентирующий проведение таких инспекций. Воздушный контроль с помощью военных воздушных судов допускается Договором об Антарктике 1959 года.

В развитие воздушного права можно выделить три периода:

1) в первый период (до 1919 г.) в основном происходило формирование теории воздушного права. Борьба шла между сторонниками принципа «свободы воздуха» и сторонниками принципа «суверенитета на воздушное пространство». Сторонники принципа «свободы воздуха» исходили из того, что воздушное пространство не подлежит национальному присвоению и на него не должна распространяться юрисдикция государства. Разновидностью этой теории была « теория зон», сторонники которой пытались провести аналогию правового режима водных пространств с правовым режимом воздушного пространства (нижние слои воздушного пространства должны находиться под суверенитетом государства, а на верхние слои должна распространяться свобода воздуха). В этот период многие государства приняли национальные акты, закрепившие суверенитет на свое воздушное пространство;

2) во второй период (между двумя мировыми войнами) произошло окончательное признание принципа полного и исключительного суверенитета государств над их воздушным пространством, который был закреплен не только в национальном законодательстве большинства государств, но и в многосторонних международных соглашениях (Парижская конвенция о воздушных передвижениях 1919 г., Варшавская конвенция 1929 г., Чикагская конвенция 1944 г. и др.);

Чикагской конвенцией была учреждена Организация международной гражданской авиации (далее — ИКАО), целями и назначением, которой является развитие принципов и технологии международной воздушной навигации и поощрение планирования и развития международного воздушного транспорта.

Структуру международного воздушного права составляют группы норм:

— нормы, регулирующие международные воздушные перевозки, режим воздушного пространства и международные полеты;

Международное воздушное право

Понятие международного воздушного права.

Международноевоздушное право — совокупность международно-правовых принципов и норм,регулирующих международные полеты и иные виды использования воздушногопространства. Не могу не оговориться, что это определение не являетсяобщепризнанным. Более распространено ограниченное понимание международноговоздушного права как регулирующего только отношения, связанные с гражданскойавиацией^ Действительно, международное воздушное право возникло и развивалоськак право гражданской авиации. Однако ПОСТЕПЕННО начали появляться нормы,-регулирующие и иные виды использования воздушного океана, прежде всего, нормы,относящиеся к военному использованию и к экологической защите. Соответствующиеположения появились и в актах Международной организации гражданской авиации(ИКАО), которые содержат требование к государствам при определении правилполетов правительственных воздушных судов учитывать интересы безопасностинавигации гражданских судов и выполнять по мере возможности общие правилаполетов. Необходимость такого рода предписаний не вызывает сомнений. Врезультате формируется понятие международного воздушного права в широкомсмысле.

Интересно,что римское право рассматривало воздух как естественную среду, абсолютнонеобходимую для жизни и доступную всем — общее достояние (res communis). Но кактолько появилась возможность использовать воздушное пространство в коммерческихи военных целях, государства единодушно заявили свое право на суверенитет надвоздушным пространством, включили его в состав территории. Это положение былозакреплено первой же многосторонней Парижской конвенцией 1919 г.: «Каждоегосударство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушнымпространством над его территорией». -Суверенитет над воздушнымпространством был с самого начала положен в основу международного воздушногоправа. Он подтвержден и основным актом международного воздушного права — Чикагскойконвенцией о гражданской авиации 1944 г.’ Установление суверенитета надтерриториальным воздушным пространством означало признание свободы воздушногопространства над открытым морем. Так оформился второй основной принципмеждународного воздушного права. Это право сравнительно новая и активноразвивающаяся отрасль международного права.

Системаисточников международного воздушного права довольно сложна. Ими являютсяуниверсальные и региональные конвениии, множество двусторонних соглашенийформируются обычные нормы. Кроме того нормы международного воздушного правасодержатся в конвенциях, посвященных другим вопросам. Как мы видели, Конвенцияпо морскому праву 1982 г. подтверждает свободу полетов над открытым морем,содержит положения о транзитном пролете через проливы и архипелажные воды.Всемирная почтовая конвенция регулирует перевозку международной авиапочты.Велико значение_резолюций международных организаций, прежде всего, такойвсемирной_организации, как зданной на основе Чикагской конвенции 1944г Существуюти региональные организации в этои области, напримёр Европейская организация пообеспечению безопасности аэронавигации.

Особоотмечу тесную связь международного воздушного права с национальным воздушнымправом, точнее с той его частью, которая относится к международным полетам.Национальное право и в данном случае не является источником международногоправа. Но без него картина правового регулирования в рассматриваемой областибудет неполной. Попутно замечу, что в этой области влияние международного правана внутреннее право особенно ощутимо.

Основнымактом внутреннего воздушного права в нашей стране является Воздушный кодексСССР 1983 г. Немало существенных норм содержат и другие законы, прежде всегоЗакон о Государственной границе РФ 1993 г. Прямое отношение к воздушному правуимеют некоторые нормы гражданского, уголовного, трудового, таможенного и другихотраслей внутреннего «права РФ.

Свобода полетов в международном воздушномпространстве

Всоответствии с принципом свободы полетов в международном воздушном пространствевоздушные суда подчинены в этой сфере юрисдикции государства флага, государстварегистрации. Порядок регистрации определяется внутренним правом, а национальнаяпринадлежность обозначается на самолете. Отмечу, что решения ИКАО носят характеррекомендаций, за исключением тех, что относятся к полетам в международномпространстве, которые являются обязательными.

Государстваобязаны осуществлять контроль за соответствием зарегистрированных в немвоздушных судов требованиям безопасности полетов и за соблюдением имимеждународных норм. Это относится не только к летательным аппаратам, но и каэропортам и другим структурам обслуживания.

Особоезначение в наше время приобрела борьба с актами незаконного вмешательства вдеятельность гражданской -авиации. Конвенция по морскому праву 1982 г. содержитряд статей, относящихся к воздушному пиратству. Под последним понимается любойнеправомерный акт насилия, задержания, совершаемый с личными целями экипажемили пассажирами частного летательного аппарата. Этот акт совершается вмеждународном пространстве и направлен против другого морского или воздушногосудна либо лиц или имущества, находящихся на их борту (ст. 101).

Вотношении пиратства установлена универсальная уголовная юрисдикция. Вмеждународном пространстве правительственные суда любого государства могутзахватить пиратский летательный аппарат, арестовать захвативших его лиц ипредать суду своего государства (ст. 105).

Монреальскаяконвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасностигражданской авиации, 1971 г. установила универсальную юрисдикцию в отношенииперечисленных в ней актов. Любое государство обязано либо судить, либо выдатьсовершивших их лиц. Соответствующие положения включаются и в двусторонниесоглашения о воздушном сообщении, например, в соглашение России с США 1986 г. Вданном случае мы наблюдаем весьма распространенное в международном правеявление, пересечение двух отраслей — международного воздушного права имеждународного уголовного права.

Юрисдикция государства в своем воздушномпространстве

Юрисдикциягосударства определяется его территориальным верховенством. Воздушноепространство — часть территории государства. Его граница представляетвертикальную плоскость, начинающуюся от линии границы. В соответствии с Воздушнымкодексом, России принадлежит полный и исключительный суверенитет над еевоздушным пространством.

Изсказанного следует, что пользование воздушным пространством государствадопустимо только с его разрешения. В этих целях между государствами заключаютсядвусторонние соглашения о воздушном сообщении. Эти соглашения, а такжевнутренние акты, определяют правила полетов в воздушном пространствегосударства.

Всоответствии с Законом о Государственной границе РФ пересечение границыдопустимо в местах, определяемых международными договорами РФ либо решениямиПравительства, которые также устанавливают порядок следования от границы допунктов пропуска и в обратном направлении. Пунктом пропуска является аэропорт,открытый для международных полетов. При полете в воздушном пространстве РФ,включая транзит, воздушным судам запрещается посадка в немеждународныхаэропортах, залет в запретные для полетов районы.

Исключениеиз общих правил сделано для случаев вынужденного влета в воздушное пространствоРФ в силу чрезвычайных обстоятельств. В таких случаях командир судна обязаннемедленно сообщить о случившемся администрации ближайшего аэропорта идействовать в соответствии с полученными указаниями.

Вцелях обеспечения безопасности границы существенными полномочиями наделеныВойска противовоздушной обороны. Они контролируют соблюдение правил пересеченияграницы; пресекают незаконное пересечение границы или нарушение порядкапользования воздушным пространством; оказывают содействие судам, незаконнопересекшим границу в случае форс-мажорных обстоятельств.

Приосуществлении своих функций Войска ПВО имеют право использовать имеющиеся в ихраспоряжении средства для опознания воздушных судов даже за пределамитерриториальных вод РФ, но до границ других государств, при возникновенииугрозы незаконного пересечения границы РФ; принимать меры по предупреждению илипрекращению незаконного пересечения границы; приглашать членов экипажанезаконно пересекших границу судов для выяснения обстоятельств и передачи ихорганам дознания и следствия.

Государствадовольно рано осознали необходимость унификации национальных норм относительноправил воздушных перевозок. Уже в 1929 г. большое число государств подписалиВаршавскую конвенцию для унификации некоторых правил, касающихся международныхвоздушных перевозок. В дальнейшем к ней присоединился и СССР.’ В последующиегоды в Конвенцию вносились изменения и дополнения.

Конвенцияпосвящена унификации правил, относящихся к документам о воздушной перевозке иответственности перевозчика. Определены реквизиты, которые должны содержатьбилет и багажная квитанция. В результате они обрели международный’ стандарт.Одновременно установлено, что утеря документов не влияет на действительностьдоговора перевозки.

Определенаответственность перевозчика, который отвечает за всякий ущерб, причиненныйпассажиру или грузу, а также за опоздание. Установлена предельная суммаответственности. Всякая оговорка, клонящаяся к ограничению ответственности,объявлена недействительной. Иск об ответственности может быть предъявлен либо встране перевозчика или по месту нахождения его агентства, с которым былзаключен договор, либо перед судом места назначения. Здесь мы видим примервзаимодействия международного воздушного права и гражданского процессуальногоправа. Значительное место в системе национального воздушного права занимаютунифицированные международными договорами нормы гражданского права, например,фрахт и аренда воздушных судов, ответственность за вред, причиненныйиностранным судном третьим лицам на поверхности, страхование.

Дляподготовки данной работы были использованы материалы с сайта www.ovsem.com/

Бордунов В. , Верещагин А. , Международное воздушное право

2. Бордунов В.Д. Правовой механизм деятельности международных авиационных организаций. М, 1999.

3. Бордунов В.Д., Котов А.И., Малеев Ю.Н. Правовое регулирование международных полетов гражданских воздушных судов. М,2003.

4. Верещагин А.Н. Международное воздушное право: Проблемы международно-правового регулирования воздушных сообщений. М, 2000.

5. Грязнов В.С. Международные авиаперевозки (Правовые вопросы) // Московский журнал международного права.1999. №6

6. Дежкин В.Н. Правовое регулирование международных воздушных сообщений. М,2001.

7. Малеев Ю.Н. Воздушный кодекс Российской Федерации и международное право // Московский журнал международного права. 1997. № 4.

8. Малеев Ю.Н. Международное воздушное право: Вопросы теории и практики. М, 2002.

9. Мовчан А.П. Международное воздушное право. Кн. 1-2. М, 2001.

10. Сапрыкин Ф.И. Правовой режим воздушного пространства участников СНГ // Московский журнал международного права. 1996. № 4.

11. Курдюков Г.И., Лихачев В.Н. Международное воздушное право: Кн. 1-2.М, 2001.

12. Словарь международного воздушного права. М, 2004.

13. Колосов Ю.М., Кузнецов В.И. Международное публичное право: Учебник. М, 2003.

14. Каламкарян Р.А. Мигаче Ю.И. Международное воздушное право: Учебник. М, 2005.