Забастовка курсовая

На тему: «Право
на забастовку и ее ограничения по
законодательству.»

Содержание.1.
3. Защита бастующих
от увольнения и временная
замена бастующих1.
4. Обязанности сторон
коллективного трудового
спора в ходе забастовки

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:

Введение 3 Глава 1. Право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора 5 1.1. Забастовка как способ защиты трудовых прав работников 5 1.2. Правовое регулирование проведения забастовки 9 Глава 2 Порядок объявления и проведения забастовки 14 2.1 Обязанности сторон коллективного трудового спора в ходе забастовки 14 2.2 Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки 18 2.3 Признание забастовки незаконной. Ответственность работников за незаконные забастовки 21 Заключение 24 Список использованных источников 26

Введение

ТК РФ довольно подробно рассматривает вопрос об отстаивании прав трудящихся, что проявляется в выделении отдельных глав в зависимости от непосредственных участников охраны и защиты интересов работников (главы 57 — 61). Многие из представленных категорий понятны как по своей сути, так и по способу осуществления защиты прав. Однако если спросить у трудящихся о рассмотрении и разрешении коллективных трудовых споров, то большинство из них даст довольно спутанный ответ. В научной доктрине забастовка характеризуется как крайнее средство разрешения коллективного трудового спора . И действительно, не так часто мы слышим о проводящихся забастовках, однако это не обязательно признак того, что проблемы трудящихся находят свое решение. Для русского человека свойственно не доводить многие юридические п роцессы до логического завершения, к тому же сама процедура забастовки имеет множество субъективных нюансов. В результате сочетания улучшения положения и развития законодательства в сфере прав трудящихся, а так же менталитета народа по официальной статистике количество забастовок с начала 2000-х годов к 2019 году сократилось с нескольких тысяч до единичных случаев . Процедура трудовой забастовки в РФ является довольно сложной и мало применяется на практике. Все вышеизложенное свидетельствует об актуальности выбранной темы

Фрагмент работы для ознакомления

Курсовая работа «Забастовка» по предмету «Трудовое право» была сделана в феврале 2019 года (вуз неизвестен — заказчик не сообщил) Работа была успешно сдана — заказчик претензий не имел. Уникальность работы по Antiplagiat.ru на 28.08.2019 г. составила 75%. Если не можете купить данную работу на этом сайте (такое бывает) или хотите получить дополнительную информацию (например, об оригинальности работы в разных системах проверки), то выберите меня исполнителем этого заказа и мы поговорим в чате.

Список литературы

Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.

* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.

Другие курсовые работы

Известно,
что всякое действие вызывает противодействие.
В социальных отношениях «силовые»
формы воздействия, предпринимаемые одной
стороной, неизбежно вызывают соответствующую
реакцию другой стороны. В социальной
сфере такой реакцией на «давление» традиционно
являются забастовки и стачки.

Забастовка 
— это крайняя форма конфликта 
в социально-трудовой сфере, она 
традиционно считается одной 
из эффективных форм мирного противоборства
в сфере трудовых отношений. Активные
выступления людей труда за свои, прежде
всего экономические, права не только
обозначают крайне острые проблемы в сфере
трудовых отношений, но и как бы передают
назревшие в обществе настроения. Именно
стачки стали предшественниками массовых
профессиональных союзов в России. В ходе
стачечного движения 1901-1902 гг. возникли
стачечные комитеты, заводские комиссии,
делегатские собрания и т. п. Массовые
профессиональные союзы возникли позднее,
в ходе революции 1905 — 1907 гг.

Создание 
профессиональных союзов положило начало
этапу организованной борьбы широких
масс трудящихся, объединенных для совместных
выступлений в защиту своих экономических
интересов. Среди проведенных профсоюзами
того времени массовых акций выделяются
забастовки (стачки), антивоенные выступления,
голодные марши. Сегодня в арсенале средств
профсоюзов новой России — отношения
социального партнерства, а в пределах
конструктивной оппозиции органам государственной
власти — акции протеста, коллективные
действия.

В настоящей 
работе будут рассмотрены: история 
профсоюзного движения, основные этапы
забастовочного движения в современной
России, а так же основные виды, правила
и процедуры проведения забастовок

1. Профсоюзное движение
в России

После
1917 характеристики советских профсоюзов
стали резко отличаться от аналогичного
института за рубежом.

Существенные 
отличия начинаются с членского 
состава советских профсоюзов. Несмотря
на разный статус и противоположность 
интересов, советские профсоюзы 
объединили всех – как рядовых 
работников, так и руководителей 
предприятий. Такая ситуация наблюдалась 
не только в СССР, но и во всех других
социалистических странах. Она во многом
сходна с развитием профсоюзов в 
Японии.

Важной отличительной 
чертой советских профсоюзов стала 
ориентация на проведение в массы 
трудящихся идеологии правящей партии.
Профсоюзы являлись частью государственного
аппарата – единой системой с четкой
вертикальной иерархией. Огосударствленные
профсоюзы оказались в полной зависимости
от партийных органов, которые занимали
в этой иерархии главенствующее положение.
В результате свободные и самодеятельные
по своей сути профсоюзы превратились
в СССР в бюрократические организации
с разветвленной структурой, приказной
системой и отчетностью. Отрыв от масс
трудящихся был настолько полным, что
сами члены профсоюзов стали воспринимать
членские взносы как одну из форм налога

2. Виды забастовок и
особенности требований

1.
Профессиональная забастовка (направлена
на обеспечение и улучшение условий жизни
и труда);

2.
Профсоюзная забастовка (направлена на
признание и расширение прав профсоюзной
организации и её представителей на предприятии,
начало процедуры коллективных переговоров
и т.д.)

3.
Политическая забастовка.

Всеобщая 
забастовка – забастовка, в которой принимают
участие большинство людей, занятых в
компании, отрасли, городе или стране.

Читайте также:  Особенности развития коммуникативных навыков у детей дошкольного возраста

Предупредительная
забастовка – забастовка, которая 
предпринимается с целью привлечения 
внимания работодателя или внимания
общественности к серьёзности определённых
требований или позиции работников
(такая забастовка обычно продолжается
один час или максимум один день)
и о проведении которой работодатель
предупреждён заранее.

Неожиданная
забастовка – кратковременная предупредительная 
забастовка, о проведении которой 
работодатель заранее не предупреждается.

Поочерёдная
забастовка – вид забастовки, когда 
несколько подразделений, действующие 
в одной компании или на одной 
территории и т.д., проводят забастовку,
т.е. приостанавливают работу в соответствии
с заранее установленным порядком.
Таким образом, сохраняется преемственность 
забастовки, однако работники серьёзно
не рискуют потерей заработка.

Скрытая
забастовка – существует много способов
проведения скрытой забастовки. Например,
если забастовка проходит на законных
основаниях, работники могут проводить
продолжительные заседания или собрания
каждый день в определённое время с целью
разрешения вопроса, затрагивающего их
интересы. Такие забастовки часто имели
место в эпоху социализма, а иногда проводятся
и по сей день в бывших социалистических
странах как продолжительное заседание
производственного совета. Таким образом,
забастовка официально не объявляется,
а для достижения такого же эффекта прекращения
работы используются другие меры правовые
нормы.

Сидячая
забастовка – вид забастовки, при 
которой работники остаются на своих 
рабочих местах, т.е. на территории предприятия.
Ввиду косвенной связи с инструментами 
труда, на западе такие забастовки считаются 
незаконными, тогда как в бывших
странах социалистического блока 
они были вполне обычным явлением.

Забастовка 
солидарности – забастовка солидарности
проводится с целью оказания поддержки 
другим бастующим работникам, обычно
в рамках одной компании, отрасли 
или профессии. Такие забастовки
нередко признаются незаконными.

Снижение 
темпа работы – забастовка, при 
которой работники исполняют 
свои обязанности исключительно 
медленно, таким образом не рискуя потерять
многочисленные материальные права или
выплаты в ходе забастовки.

Работа 
по всем правилам – вид забастовки,
когда работники выполняют свои
обязанности, вытекающие из их трудовых
договоров, исключительно точно, настаивая 
на том, чтобы применялись различные 
правила внутреннего распорядка,
касающиеся техники безопасности.

«Добровольная
работа» – забастовка, идущая в 
обратном направлении – работники 
остаются на рабочих местах, несмотря
на решение работодателя временно закрыть 
компанию и прекратить её деятельность.

Профессиональные 
требования связаны с увеличением 
оплаты труда, сохранением рабочих 
мест, улучшением условий труда, гигиены 
и техники безопасности, социальной
защищённостью работников и различными
социальными льготами. Профсоюзные 
требования связаны с признанием
прав трудящихся на свободное собрание,
выборы собственных представителей
и ведение коллективных переговоров 
по вопросам заработной платы и условий 
труда.

При
формулировании требований на коллективных
переговорах, в ходе которых могут 
возникать конфликты интересов 
и забастовки, необходимо учитывать 
следующие моменты:4

1)
Требования должны быть обоснованными,
они должны выдвигаться в результате тех
проблем, с которыми сталкиваются работники.

2)
Требования должны быть конкретными,
они должны формулироваться очень чётко,
без двусмысленностей.

3)
Требования должны быть реалистичными
– должны быть реальные возможности удовлетворить
эти требования; требования не должны
быть мнимыми. К этим моментам следует
добавить то условие, что требования должны
находиться в рамках, предусмотренных
законом. Требования должны носить социальный,
экономический и профессиональный характер.
В течение всего срока предварительных
переговоров, а также в ходе забастовки,
работники постоянно информируются о
развитии конфликта, и любое решение о
прекращении или разрешении конфликта
должно приниматься с их согласия. Кроме
того, требования на переговорах не должны
меняться без консультаций с членами профсоюза,
принимающими участие в забастовке.

3. Общие правила проведения
забастовок

Не 
существует окончательного списка, который 
бы определял содержание правил проведения
профсоюзами забастовок; это просто
различные правила правильной организации 
забастовки и мирного её проведения.
В эти правила часто включается
следующее:5

Общие
положения: определение забастовки; когда
прибегать к забастовке, каковы могут
быть цели забастовки, когда забастовка
является незаконной, каковы международные
нормы и национальное законодательства
или прочие нормативные акты, регулирующие
вопрос забастовки, и т.д.

Организация
забастовки: кто вправе организовывать
забастовку (первичная профсоюзная организация,
отраслевая федерация, другая структура);
описание подготовительных действий (референдум
или письменные заявления большинства
членов первичной организации, или что-то
ещё); кто принимает решение о забастовке;
что должно включать в себя решение о забастовке
и т.д.

Забастовочный
комитет: какова функция забастовочного
комитета, каков рекомендуемый состав
комитета, способы избрания членов забастовочного
комитета, формы решения об избрании или
назначении членов забастовочного комитета;
подробный список задач забастовочного
комитета и т.д.

Объявление 
о забастовке: кто объявляет забастовку,
в какой форме она объявляется, кому она
объявляется и за какой срок происходит
объявление; способы получения согласия
национального отраслевого профсоюза,
если таковое требуется; способы информирования
всех первичных организаций и общественности;
способы формулирования причин забастовки
и т.д.

Примирение:
обязательство попытаться найти мирное
разрешение спора, который может перерасти
в забастовку; кто обязан начать согласительные
процедуры (обычно профсоюз, который должен
представить причины и аргументы недовольства
работников); в какой форме должно быть
предложение о примирении; назначение
профсоюзного представителя в Согласительные
совет; способы работы Согласительного
совета и сроки принятия решений; сила
и юридическое действие решений Согласительного
совета, если они принимаются всеми сторонами
спора, их не действие, если не принимаются
всеми сторонами (обычно решения, которые
принимаются всеми сторонами, обладают
такой же юридической силой, что и коллективный
договор); формы соглашения, достигаемого
в рамках Согласительного совета и т.д.

Арбитраж:
если примирительные процедуры заканчиваются
неудачей, стороны спора могут передать
разрешение коллективного трудового спора
в арбитраж, консенсусом определить состав
и процедуру перед началом арбитража,
а также сроки принятия решения, и договориться
об обязательном выполнении решения арбитража.

Взаимоотношения
Забастовочного комитета с другими 
органами: взаимоотношения Забастовочного
комитета и бастующих работников и администрации
компании; справедливое отношение к работникам,
не участвующим в забастовке; информирование
и сотрудничество с другими профсоюзами
и членами других профсоюзов, работающими
в той же компании; взаимоотношения с общественностью
и СМИ; защита бастующих от штрейкбрехеров;
действия профсоюзов по отношению к тем
своим членам, которые не следуют мирному
проведению забастовки; предотвращение
насилия, нанесения ущерба, злоупотребления
забастовкой в политических целях и т.д.

Охрана 
порядка: поддержание и обеспечение порядка
во время забастовки, способы избрания
и число дружинников; инструкции для работы
дружинников; отличительные знаки дружинников
и т.д.

Работа 
со СМИ и с общественностью: проведение
регулярных пресс-конференций, ежедневный
выпуск пресс-релизов, регулярные контакты
с журналистами; реагирование на контраргументы
работодателей, органов государственной
власти и др. в отношении забастовки; получение
поддержки общественности и ведение пропаганды.

Вмешательство
властей: фиксирование всех форм нарушений
права на забастовку и прочих прав профсоюзов,
а также вмешательства органов государственной
власти в ходе забастовки; составление
отчётов по поводу такого рода действий
и судебных процедур, отчётов для национальной
сети и сети МКСП по поводу нарушений прав
профсоюзов; ведение переговоров с представителями
правительства; составление петиций; организация
протестов и др.

Контакты 
с политическими партиями: в Юго-восточной
Европе некоторые положения, регулирующие
проведение забастовок, запрещают любые
контакты с политическими партиями в ходе
проведения забастовки, а также их участие
в забастовке, при этом допускается лишь
возможность получения от них писем поддержки
забастовки.

Читайте также:  Готовая ВКР на тему: ПРЕДМЕТНО-ЯЗЫКОВОЕ ИНТЕГРИРОВАННОЕ ОБУЧЕНИЕ (CLIL) В СРЕДНЕЙ ШКОЛЕ

Виды 
забастовок: В правилах могут объясняться
различные виды забастовок, их средняя
продолжительность, способы организации
и т.д. (например, предупредительная забастовка,
всеобщая забастовка, забастовка солидарности
и др.).

Получение солидарной
поддержки: Обращение в различные 
профсоюзы внутри страны и за её
пределами для получения общественной
поддержки или даже проведения забастовки
солидарности. Международная солидарность
должна выражаться не только письмами
протеста, направляемыми руководству 
компании или политическим лидерам;
эти протесты должны также направляться
в адрес международных структур,
в которых участвует данная страна
и которые могут стать фактором
давления в плане соблюдения прав
человека и профсоюзов

Список использованной
литературы

Глава 1. Теоретические основы проведения забастовки
и ее правовые аспекты

Определение понятия 
забастовки приведено в двух нормативных актах:
Трудовом кодексе и в Федеральном законе
от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения
коллективных трудовых споров».

Забастовка — временный 
добровольный отказ работников от исполнения
трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения
коллективного трудового спора.2

Понятие забастовки
в обоих законодательных документах
одинаково. Право работников на забастовку
признается как способ разрешения коллективного 
трудового спора и в основном
законе Российской Федерации — Конституции РФ. Это
закреплено в статье 37.

Забастовка — весьма
радикальное средство борьбы работников
за свои права, и закон в связи 
с этим регулирует условия, при которых 
использование забастовки как способа 
разрешения возникшего трудового конфликта является правомерным.3

Если примирительные
процедуры не привели к разрешению
коллективного трудового спора 
либо работодатель уклоняется от примирительных
процедур, не выполняет соглашения,
достигнутого в ходе разрешения коллективного 
трудового спора, то работники или их представители
вправе приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке
является добровольным. Никто не может 
быть принужден к участию или 
отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие
работников к участию или отказу
от участия в забастовке, несут дисциплинарную,
административную, уголовную ответственность
в порядке, установленном настоящим Кодексом,
иными федеральными законами.

Представители 
работодателя не вправе организовывать 
забастовку и принимать в ней 
участие (ст. 409 Трудового кодекса).

Если сравнить
текст ст. 409 Трудового кодекса 
и аналогичную статью Федерального
закона от 23 ноября 1995 г. (ст. 13), то можно 
обратить внимание, что текст ст.
409 не предусматривает права работников
в ходе разрешения коллективного 
трудового спора использовать
такие средства воздействия (давления)
на работодателя, как собрания, митинги,
демонстрации и пикетирование, хотя все
это и не запрещено Конституцией РФ (ст.
31 и 37).

Трудовой кодекс
регулирует способы разрешения коллективного 
трудового спора. Это — участие
в примирительных процедурах (ст. 405) и
забастовка (ст. 409), в связи с чем для участников
предусмотрены определенные гарантии.
Закон устанавливает случаи, когда работники
могут быть освобождены от работы в связи
с рассмотрением трудового спора или имеют
право отказаться от выполнения трудовых
обязанностей. Такие гарантии на проведение
собраний, митингов, демонстраций и пикетирования
не распространяются. Все эти мероприятия
могут проводиться во внерабочее время
для участников акций протеста.

Трудовой кодекс
детально регламентирует вопросы процедуры 
проведения забастовки. Нарушение порядка 
объявления забастовки может повлечь 
признание ее судом незаконной. Заявление 
об объявлении забастовки вправе делать
только орган, который от имени работников участвовал в
рассмотрении коллективного спора на
всех его стадиях.4

Решение об объявлении
забастовки принимается собранием
(конференцией) работников организации
(филиала, представительства, иного 
обособленного структурного подразделения)
по предложению представительного
органа работников, ранее уполномоченного
работниками на разрешение коллективного
трудового спора. Решение об объявлении
забастовки, принятое профессиональным
союзом (объединением профессиональных
союзов), утверждается для каждой организации
собранием (конференцией) работников данной
организации.

В данном случае
Кодекс устанавливает квалифицированный 
кворум, когда решение принимается 
не простым большинством (свыше половины
общего числа работников), а более 
высоким.

Собрание (конференция) работников считается
правомочным, если на нем присутствует
не менее двух третей от общего числа работников
(делегатов конференции).

Это и понятно,
так как забастовка затрагивает 
интересы всех работников организации.

Работодатель 
обязан предоставить помещение и создать необходимые
условия для проведения собрания (конференции)
работников и не имеет права препятствовать
его проведению.

Невыполнение 
работодателем своих обязанностей
по созданию условий для проведения
собрания (конференции) рассматривается как административное правонарушение.

В исключительных
случаях, когда собрание невозможно
провести по объективным причинам,
допускается, что решение об объявлении
забастовки утверждается путем сбора 
подписей работников в ее поддержку
(необходимо собрать подписи более половины работников
организации).5

Еще на первом этапе 
коллективного трудового спора (после 
пяти календарных дней работы примирительной
комиссии) может быть однократно объявлена 
часовая предупредительная забастовка,
о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной
форме не позднее чем за три рабочих дня.

При проведении
предупредительной забастовки орган,
ее возглавляющий, обеспечивает минимум 
необходимых работ (услуг) в соответствии
с настоящим Кодексом (ст. 412).

Статьей 410 Трудового кодекса определен круг
вопросов, которые должны быть указаны
в решении об объявлении забастовки:6

— перечень разногласий сторон
коллективного трудового спора, являющихся
основанием для объявления и проведения
забастовки;

— дата и время начала забастовки,
ее предполагаемая продолжительность
и предполагаемое количество участников;

— наименование органа, возглавляющего
забастовку, состав представителей работников,
уполномоченных на участие в примирительных
процедурах;

— предложения по минимуму необходимых
работ (услуг), выполняемому в организации,
филиале, представительстве, ином обособленном
структурном подразделении в период проведения
забастовки.

Работодатель 
предупреждает о предстоящей 
забастовке Службу по урегулированию
коллективных трудовых споров.

Согласно ст.
410 предложение об объявлении забастовки
вносит тот представительный орган,
который был ранее уполномочен 
на участие в коллективном трудовом
споре. Иное дело руководить забастовкой.

Принимая решение 
об объявлении забастовки, собрание (конференция) работников может поручить
руководство забастовкой другому представительному
органу работников.

Работники ничем 
не ограничены в выборе представительного 
органа, который будет руководить
забастовкой.

Если забастовка
объявлена профессиональным союзом,
то возглавлять будет соответствующий
орган профсоюза согласно его уставу.

Если забастовка
была от имени работников объявлена 
иными представителями, избираемыми 
работниками, то эти представители 
и возглавляют забастовку, будь этот
орган назван советом трудового коллектива, рабочим советом,
стачечным комитетом или руководство
забастовкой будет поручено работникам,
не являющимся членами профсоюза — первичной
профсоюзной организации — любой из этих
органов будет пользоваться всеми правами,
предусмотренными ст. 411 Трудового кодекса.

Работодатель,
органы исполнительной власти, органы
местного самоуправления и орган, возглавляющий 
забастовку, обязаны принять зависящие 
от них меры по обеспечению в период
забастовки общественного порядка,
сохранности имущества организации (филиала, представительства,
иного обособленного структурного подразделения)
и работников, а также работы машин и оборудования,
остановка которых представляет непосредственную
угрозу жизни и здоровью людей.

Необходимо 
отметить, что статьей 16 Федерального закона от 23 ноября 1995
г. предусмотрен перечень минимума необходимых
работ (услуг) в организациях, филиалах,
представительствах, деятельность которых
связана с безопасностью людей, обеспечением
их здоровья и жизненно важных интересов
общества.7

В минимум необходимых работ (услуг)
в организации, филиале, представительстве
не могут быть включены работы (услуги),
не предусмотренные соответствующими
перечнями минимума необходимых работ
(услуг).

В случае недостижения
соглашения минимум необходимых 
работ (услуг) в организации, филиале,
представительстве устанавливается органом
исполнительной власти субъекта РФ. Решение
указанного органа, устанавливающее минимум
необходимых работ (услуг) в организации,
филиале, представительстве, может быть
обжаловано сторонами в суд.

Читайте также:  Диссертация на тему «Содержание обучения пластической анатомии в высшем образовании в области традиционных художественных промыслов», скачать бесплатно автореферат по специальности ВАК РФ 00.00.00 - Другие cпециальности

Центр социально-трудовых
прав (ЦСТП) опубликовал свою статистику
по забастовкам в России. По данным
Центра, количество забастовок в первом
квартале 2012 года стало самым большим 
за последние пять лет. Центр социально-трудовых
прав собирает эту статистику с 2008 года.

С января 
по март 2012 года в России состоялась
61 забастовка. Как это соотносится 
с данными за прошлые годы?
В январе-марте 2008 года в стране 
было зафиксировано 11 забастовок и стачек, в первом квартале
2009 года — 27, в январе-феврале 2010 года — 22,
в 2011 году — 53 забастовки и стачки. Кроме
того, в стране выросло число стоп-акций.
Под ними понимают полную или частичную
остановку работы сотрудниками. В первом
квартале 2008 года таких акций было пять,
а в начале 2012 года – уже 23.

Но, по мнению 
исследователей Центра социально-трудовых 
прав, высокая забастовочная активность,
зафиксированная в первом квартале
2012 года, пока ещё не достигла 
своего пика. Они прогнозируют 
рост числа забастовок в России до
40-45 в месяц (сейчас – 61 за квартал).

За каждой 
забастовкой стоит серьёзный 
трудовой конфликт. Но далеко 
не каждый трудовой конфликт 
заканчивается забастовкой или 
стачкой. Что говорит статистика 
ЦСТП о трудовых конфликтах? По итогам 2011 года исследователи
насчитали в России 262 трудовых конфликта,
в 2010 году — 205, в 2009 году — 272, а за 2008 год
— всего 93 стачки и забастовки. При подсчете
числа трудовых конфликтов ЦСТП использует
открытые источники, в том числе и интернет.

Данные, полученные
Центром социально-трудовых прав, сильно
отличаются от данных официальной статистики.
В соответствии с ней с начала
2012 года зафиксировала всего две 
забастовки, число их участников составило
208 человек. По данным Росстата, в первом
квартале 2011 года забастовок и
стачек в России вообще не происходило.
В целом за 2011 год служба зафиксировала
в России две забастовки, в 2010-м — ни одной,
в 2009-м — одну, а в 2008 году — четыре.

Судя по 
требованиям бастующих, главными 
причинами стачек и забастовок в России сейчас
являются низкая заработная плата работников,
реорганизация или закрытие предприятия.
Последние две причины становятся поводом
для забастовки, потому что их итогом становится
потеря работы для всех или для существенной
части работников предприятия. В 2010 году
главной причиной протестных акций среди
трудовых коллективов были задержки или
невыплаты заработной платы.

Косвенно 
прогноз на рост забастовочного 
движения в России подтверждают 
и данные исследовательского 
холдинга «Ромир»: согласно их информации, индекс
экономической напряженности и боязни
трудовых конфликтов в России вырос до
40 процентов. До такого значения показатель
не поднимался с начала 1990-х годов, так
что показатель можно считать рекордным.

Своё исследование 
«Ромир» проводил в декабре 2011 года,
в нём приняли участие 56 стран. В итоге
по уровню экономической напряженности
Россия заняла 19-е место. Но средний показатель
по всем 56 странам составил 42 процента,
поэтому российские 40% на этом фоне выглядят
вполне приемлемо.8

Право на забастовку
согласно ст. 37 Конституции РФ является
гарантированным конституционным 
правом каждого гражданина, вместе
с тем оно не является абсолютным.
Реализация данного права не должна
нарушать права и свободы других лиц, поэтому законодательство
предусматривает ряд ограничений относительно
проведения акции.

В связи с 
этим ТК РФ и другие законодательные 
акты подразделяют забастовки на законные
и незаконные9.

Признаки, которые 
могут свидетельствовать о незаконном проведении забастовки
следующие.

Признак 1. Забастовка
проводится в период введения военного
или чрезвычайного положения 
либо особых мер в соответствии с 
законодательством о чрезвычайном
положении.

Признак 2. Забастовка
проводится в органах и организациях Вооруженных Сил РФ,
других военных, военизированных и иных
формированиях, организациях (филиалах,
представительствах или иных обособленных
структурных подразделениях), непосредственно
ведающих вопросами обеспечения обороны
страны, безопасности государства, аварийно-спасательных,
поисково-спасательных, противопожарных
работ, предупреждения или ликвидации
стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Признак 3. Забастовка
проводится в правоохранительных органах;
в организациях, непосредственно 
обслуживающих особо опасные виды производств
или оборудования, на станциях скорой
и неотложной медицинской помощи.

Признак 4. Забастовка
проводится в организациях (филиалах,
представительствах или иных обособленных
структурных подразделениях), непосредственно 
связанных с обеспечением жизнедеятельности
населения (энергообеспечение, отопление
и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение,
авиационный, железнодорожный и водный
транспорт, связь, больницы), в том случае
если забастовка создает угрозу обороне
страны и безопасности государства, жизни
и здоровью людей.

Признак 5. Забастовка
проводится работниками, право которых 
на забастовку ограничено федеральным 
законом.

Признак 6. Перед 
объявлением забастовки не проводились 
примирительные процедуры.

Признак 7. Не учтены сроки, процедуры и требования
к ее проведению, предусмотренные ТК РФ.

Признак 8. В 
период проведения забастовки не выполняется минимум
необходимых работ (услуг).

Следует отметить,
что право на забастовку может 
быть ограничено, но лишь в той мере,
в какой это необходимо в целях
защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны
страны и безопасности государства (ч.
3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Пленум Верховного
Суда РФ в постановлении от 31.10.1995 № 8 «О
некоторых вопросах применения судами
Конституции РФ при осуществлении правосудия»
указал: при решении вопроса о законности
акции судам следует иметь в виду, что
ограничение права на забастовку допустимо
лишь для тех категорий работников, в отношении
которых — с учетом характера их деятельности
и возможных последствий прекращения
ими работы — необходимость запрета на
забастовку прямо вытекает из ч. 3 ст. 17
и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. Ограничение
права на забастовку большего круга работников,
чем это необходимо для достижения целей,
названных в указанных положениях Конституции
РФ, является неправомерным.

Таким образом,
законодательство устанавливает презумпцию
законности забастовки. Признать объявленную 
или проводящуюся акцию незаконной можно только
по решению суда.

Решение о признании 
забастовки незаконной принимают верховные 
суды республик, краевые, областные 
суды, суды городов федерального значения,
автономной области, автономных округов 
по заявлению работодателя или прокурора.

Развитие гибкого производства,
рост временного труда и общее
уменьшение трудовых гарантий — важная
черта последних
лет. Под влиянием общих процессов в экономике
видоизменяются социально-трудовые отношения. При этом конфликт остается одним из главных
элементов сферы труда, меняется только
его характер.

Цель курсовой работы – исследовать
теоретические и практические аспекты
права на забастовку и ее ограничения
по законодательству.

Для выполнения
цели работы поставлены следующие задачи:

— изучить законодательство,
юридическую практику и теоретическую 
литературу о забастовках;

— определить 
понятие забастовки, показать гарантии и ограничения
при применении данного способа разрешения
трудовых споров.

В качестве правовой
базы для исследования использовано
действующее законодательство Российской
Федерации, материалы юридической 
практики.

В ходе работы использовались методы системного анализа,
сравнительно-правовой, исторический,
логический и статистический.

Оцените статью
VIPdisser.ru