Денежные средства, полученные
в процессе реализации земельного участка,
выплачиваются бывшему собственнику
за вычетом расходов,
которые были произведены
на подготовку и проведение публичных
торгов.
Во исполнении данного Федерального
Закона, мною и юристом Администрации
были подготовлены и развешаны соответствующие
объявления для жителей поселения.
Следующая моя работа заключалась
в оказании помощи юристу Администрации
при составлении административного Регламента
рассмотрения обращений граждан в Администрацию
Ермоловского сельского поселения.
В Администрации рассматриваются
обращения граждан по вопросам, находящимся
в ведении главы сельского поселения в
соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, законами
Рязанской области и Уставом Ермоловского
сельского поселения.
При приеме и первичной
обработке документов производится
проверка правильности адресования, оформления
и доставки, целостности упаковки,
наличия указанных вложений. При
необходимости к письму подкалывается
конверт. Ошибочно поступившие (не по адресу)
письма возвращаются на почту. Поступившие
документы (паспорта, военные билеты, трудовые
книжки, пенсионные удостоверения и другие
приложения подобного рода) подкалываются
впереди текста письма. В случае отсутствия
текста письма, сотрудником Администрации,
принимающим почту, составляется справка
с текстом «Письма в адрес Администрации
– нет», датой и личной подписью, которая
приобщается к поступившим документам.
Прием письменных обращений
непосредственно от граждан производится
отраслевым специалистом. Обращения гражданина,
не содержащее его фамилии и данных о месте
его жительства (месте пребывания), личной
подписи, признаются анонимными и рассмотрению
не подлежат. По просьбе обратившегося
гражданина ему выдается расписка – бланк
установленной формы, с указанием даты
приема обращения, регистрационного номера,
количества принятых листов и телефона
для справок.
Письменное обращение
подлежит обязательной регистрации
в течение трех дней с момента
поступления в отдел организационной
работы и правового обеспечения.
— письму присваивается регистрационный
номер;
— указываются фамилия и инициалы
заявителя (в именительном падеже) и его
адрес. Если письмо подписано двумя и более
авторами, то регистрируются первые два
или три, в том числе автор, в адрес которого
просят направить ответ;
— если письмо переслано, то
указывается, откуда оно поступило, проставляется
дата и исходящий номер сопроводительного
письма;
— обращение проверяется на
повторность (при необходимости из архива
поднимается предыдущая переписка). Повторным
считается обращение, поступившее от одного
и того же автора по одному и тому же вопросу,
если со времени подачи первого обращения
истек установленный законодательством
срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен
полученным ответом;
— в случае если заявитель прислал
конверт с наклеенными на него знаками
почтовой оплаты и надписанным адресом,
этот конверт может быть использован для
отправления ответа. Чистые конверты с
наклеенными знаками почтовой оплаты
возвращаются заявителю.
Поступившие письменные обращения
граждан рассматриваются в течение
30 дней со дня их регистрации, а письма,
не требующие дополнительного изучения
и проверки – в срок до пятнадцати
дней.
Ответы на обращения граждан
подписывает глава Администрации. В случае,
если поручение было адресовано конкретному
должностному лицу Администрации, ответ
подписывается этим должностным лицом.
По результатам рассмотрения
обращения может быть принят правовой
акт (например, о выделении земельного
участка, об оказании материальной помощи).
В случае если экземпляр правового
акта направляется заявителю, подготовки
специального ответа не требуется.
Гражданин вправе обжаловать
решение, принятое по результатам рассмотрения
его обращения в вышестоящий
орган, вышестоящему должностному лицу
или в суд в порядке, предусмотренном
законодательством.
После изучения всех необходимых
требований, мною был подготовлен
официальный текст Регламента. За
чем последовало обсуждение текста
Регламента обращения граждан в
Администрацию Ермоловского сельского
поселения с главой муниципального
образования. Регламент был прочитан
и одобрен, ему был присвоен №123
от 21.07.2011г.
Моя работа в Администрации
Ермоловского сельского поселения
закончилась составлением отчета по
производственной практике. Юристом
Администрации Н.А. Чесалиной мне
была выдана характеристика для приложения
к отчету.
Прохождение мной производственной
практики в Администрации муниципального
образования – Ермоловское сельское поселение
Касимовского муниципального района Рязанской
области является важным элементом процесса
подготовки специалиста юридической специальности.
В течение практики я имела возможности
применить полученные ранее теоретические
знания в процессе обучения в практической
деятельности. Практика позволила мне
не только усвоить ранее полученный теоретический
материал, но научила меня ориентироваться
в законодательстве, применять нормы законодательства
и отличать одни от других.
Во время прохождения
практики я познакомилась с работой юриста
Администрации Н. А. Чесалиной, выполняла
её основные обязанности, научилась составлять
юридические документы (справки, заявления,
регламенты), самостоятельно решать спорные
вопросы и поставленные передо мной задачи.
Необходимо отметить, что
большую помощь в работе мне оказали электронные
нормативно-правовые базы, такие как «Консультант
плюс», «Гарант», «Кодекс», я еще раз убедилась,
что их использование является частью
залога успеха юриста. Многое можно также
почерпнуть из сети Интернет, где в настоящее
время есть множество информации, полезной
для практической деятельности юриста.
За время прохождения производственной
практики мною были достигнуты поставленные
цели и задачи. Я старательно выполняла
все поручения моего руководства, обобщила
полученные мною знания, провела анализ
проделанной мной работы, сделала выводы.
Эти выводы были представлены мною в данном
отчёте о прохождении практики.
Список, используемой
литературы:
1
Смотреть приложение 1.
2
Приложение 2.
3
Приложение 3.
4
Приложение 4.
5
Приложение 5.
6
Смотреть приложение 6.
С 28 июня по 7 августа 2010 года
я проходила практику в администрации
муниципального образования Хасанский
район, находящуюся в поселке
Славянка, по улице Молодежная 1, в
ее структурном подразделении –
общий отдел. Моим руководителем была
Кузнецова Ирина Владимировна – начальник
общего отдела администрации.
В представленной работе была
рассмотрена система делопроизводства
общего отдела вышеуказанной администрации
и отчасти самой администрации, а также
представлены выводы по проделанной работе.
Таким образом, объектом исследования
была выбрана администрация муниципального
образования Хасанский район
Приморского края, а именно ее общий
отдел.
Предметом исследования стала
система делопроизводства в администрации
муниципального образования Хасанский
отдел.
Данная тема весьма актуальна
для муниципальных образований
России, в том числе и конкретно
Хасанского района, поскольку идущая
реформа местного самоуправления требует
изменения во всех сферах управленческого
процесса, в том числе и в
делопроизводстве.
Целью данной практики является закрепление
и углубление теоретических знаний, полученных
в ходе изучения базовых дисциплин,
изучение организационной и управленческой
деятельности организации, формирование
профессиональных навыков, а так же получение
практического опыта работы в коллективе.
Исходя из поставленных целей,
были определены следующие задачи производственной
практики:
— закрепление, расширение,
углубление и систематизация
теоритических знаний, полученных
при изучении дисциплин, определяющих
профиль специальности;
-развитие и совершенствование
умений осуществлять профессиональную
деятельность в области информационных
технологий.
1 История, современные
задачи, функции и структура администрации
муниципального образования Хасанский
район
Хасанский район – административно-территориальная
единица и муниципальный район
на юге Приморского края. Административный
центр – поселок городского типа
– Славянка.
Вышеуказанный Устав –
высший нормативный правовой акт
в системе муниципальных правовых
актов Хасанского муниципального района,
определяющий организационные, правовые,
экономические и финансовые основы
местного самоуправления на территории
Хасанского муниципального района.
1) наименование, границы
и состав территории Хасанского
муниципального района;
5) срок полномочий представительного
органа Хасанского муниципального
района, депутатов, членов иных
выборных органов местного самоуправления,
выборных должностных лиц местного
самоуправления Хасанского муниципального
района, а также основания и
порядок прекращения полномочий
указанных органов и лиц;
6) виды, порядок принятия
(издания), официального опубликования
(обнародования) и вступления
в силу муниципальных правовых
актов;
7) виды ответственности
органов местного самоуправления
и должностных лиц местного
самоуправления Хасанского муниципального
района, основания наступления этой
ответственности и порядок решения
соответствующих вопросов, в том
числе основания и процедура
отзыва населением выборных должностных
лиц местного самоуправления, досрочного
прекращения полномочий выборных
органов местного самоуправления
и выборных должностных лиц
местного самоуправления;
8) порядок формирования,
утверждения и исполнения местного
бюджета, а также порядок контроля
за его исполнением в соответствии
с Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
Он имеет прямое действие на
всей территории Хасанского муниципального
района и обязателен для исполнения всеми
юридическими лицами, расположенными
либо действующими на территории муниципального
района, а также физическими лицами и их
объединениями.
А также имеет высшую юридическую
силу по отношению к другим муниципальным
правовым актам. В случае противоречия
указанных актов Уставу действует данный
Устав.
Согласно Уставу администрация
Хасанского муниципального района является
исполнительно-распорядительным органом
местного самоуправления Хасанского муниципального
района, наделённым своим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного
значения.
Основной задачей администрации
является организация реализации прав
и полномочий органов местного самоуправления
по обеспечению решения отдельных вопросов
местного значения, отнесенных к компетенции
администрации муниципального района
Хасанский район.
Администрацией муниципального
района руководит глава муниципального
района на принципах единоначалия.
Глава Хасанского муниципального района
— высшее должностное лицо Хасанского
муниципального района, наделенное Уставом
собственными полномочиями по решению
вопросов местного значения. Глава
избирается на муниципальных выборах
сроком на пять лет.
К компетенции администрации
Хасанского муниципального района относятся:
1.Организация решения вопросов
местного значения муниципального района
в соответствии с решениями Думы
муниципального района и постановлениями
главы муниципального района.
2.Разработка и организация
реализации концепций, планов и программ
развития муниципального района, утверждённых
Думой муниципального района.
3.Разработка проекта бюджета
муниципального района.
4. Исполнение бюджета муниципального
района.
5. Организация решения вопросов
местного значения, в том числе:
2) содержание и строительство
автомобильных дорог общего пользования
между населенными пунктами, мостов
и иных транспортных инженерных
сооружений вне границ населенных
пунктов в границах муниципального
района, за исключением автомобильных
дорог общего пользования, мостов
и иных транспортных инженерных
сооружений федерального и регионального
значения;
7) организация предоставления
общедоступного и бесплатного
начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным
программам, за исключением полномочий
по финансовому обеспечению образовательного
процесса, отнесенных к полномочиям
органов государственной власти
Приморского края; организация предоставления
дополнительного образования и
общедоступного бесплатного дошкольного
образования на территории муниципального
района, а также организация отдыха
детей в каникулярное время;
8) организация оказания
на территории муниципального
района скорой медицинской помощи
(за исключением санитарно-авиационной),
первичной медико-санитарной помощи
в амбулаторно-поликлинических и
больничных учреждениях, медицинской
помощи женщинам в период беременности,
во время и после родов;
10) разработка схем территориального
планирования муниципального района,
правил землепользования и застройки
межселенных территорий, утверждение
подготовленной на основе схемы территориального
планирования муниципального района документации
по планировке территории, ведение информационной
системы обеспечения градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории
муниципального района, резервирование
и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков в границах муниципального района
для муниципальных нужд, утверждение местных
нормативов градостроительного проектирования
межселенных территорий, осуществление
земельного контроля за использованием
земель межселенных территорий;
11) формирование и содержание
муниципального архива, включая хранение
архивных фондов поселений;
12) содержание на территории
муниципального района межпоселенческих
мест захоронения, организация ритуальных
услуг;
13) создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав муниципального
района, услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
14) организация библиотечного
обслуживания населения межпоселенческими
библиотеками, комплектование их библиотечных
фондов;
15) создание условий для обеспечения
поселений, входящих в состав муниципального
района, услугами по организации досуга
и услугами организаций культуры;
16) создание условий для развития
традиционного народного художественного
творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
17) создание музеев Хасанского
муниципального района;
19) выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального
района, за счет средств бюджета
муниципального района;
21) создание, развитие и
обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного
значения на территории муниципального
района;
22) организация и осуществление
мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий
и учреждений, находящихся на
территории муниципального района;
23) осуществление мероприятий
по обеспечению безопасности
людей на водных объектах, охране
их жизни и здоровья;
24) создание условий для
развития сельскохозяйственного
производства в поселениях, расширения
рынка сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия, содействие
развитию малого и среднего
предпринимательства;
25) обеспечение условия
для развития на территории
муниципального района физической
культуры и массового спорта,
организация проведения официальных
физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий муниципального
района;
27) осуществление в пределах,
установленных водным законодательством
Российской Федерации, полномочий
собственника водных объектов, установление
правил использования водных
объектов общего пользования
для личных и бытовых нужд.
Структура администрации
муниципального района утверждается Думой
муниципального района по представлению
главы муниципального района. В структуру
администрации муниципального района
могут входить отраслевые (функциональные)
и территориальные органы администрации
муниципального района.
Введение
3
- Общие сведения о деятельности Администрации муниципального образования – Ермоловское сельское поселение
5 - Краткая справка о сельском поселении
5 - Описание полномочий Администрации Ермоловского сельского поселения 5
- Структура органов Администрации муниципального образования 6
- Изученные документы на занимаемой должности 8
- Виды работ, осуществляемые в соответствии с занимаемой должностью 12
заявлений
12
Заключение
20
Приложения
21-27
Список используемой литературы
28
В соответствии с учебным
планом я, Застоина Оксана Васильевна,
проходила производственную практику
в Администрации муниципального образования
– Ермоловское сельское поселение Касимовского
муниципального района Рязанской области
на протяжении 3-х недель с 4 по 22 июля 2011
года.
Руководителем практики от
организации была назначена юрист Администрации
Чесалина Надежда Александровна.
Основными целями моей производственной
практики являлись:
— знакомство с реальной
практической работой Администрации;
— овладение методикой работы,
применяемой в данном муниципальном образовании;
— изучение и анализ опыта
работы юриста Администрации.
Основными задачами производственной
практики являлись:
— знакомство с нормативно-правовыми
актами, на основании которых Администрация
осуществляет свою деятельность;
— закрепление приобретенных
теоретических знаний, первичных умений
и профессиональных навыков;
— изучение принципов построения
информационно-правовых баз данных,
применяемых в конкретной организации,
особенностей их функционирования, а также
приобретение практического опыта их
применения;
— осуществление помощи юристу
Администрации в организации и методическом
руководстве при подготовке локальных
нормативных актов,
организация профилактики, выявления
и устранения правонарушений в локальных
нормативных актах, противоречащих законодательству
Российской Федерации и субъекта РФ.
— правовое обеспечение деятельности
Администрации;
— юридическое сопровождение
сделок;
— подготовка шаблонов основных
документов муниципального образования
(образцы договоров, внешних отчетов, справок,
передаваемых сторонним организациям).
Главой и юристом Администрации
Ермоловского сельского поселения
для меня был составлен календарный
план работы, который я должна была
выполнить в ходе прохождения
практики.
В 2006 году, на основании изменений,
внесенных в ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления
в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ
Ермоловский сельский Совет был переименован
в Администрацию муниципального образования
— Ермоловское сельское поселение.
Юридический адрес муниципального образования:
391350 Рязанская область, Касимовский район,
село Ермолово.
Местное самоуправление в
муниципальном образовании –
Ермоловское сельское поселение
– форма осуществления народом
своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией РФ, федеральными
законами, а в случаях, установленных
федеральными законами, — законами Рязанской
области, самостоятельное и под свою ответственность
решение населением непосредственно и
(или) через органы местного самоуправления
вопросов местного значения исходя из
интересов населения с учетом исторических
и иных местных традиций.
Ермоловского сельского
поселения.
В целях решения вопросов
местного значения Администрация сельского
поселения обладает следующими полномочиями:
1. обеспечивает исполнение
местного бюджета, программ комплексного
социально-экономического развития муниципального
образования, а также организует сбор
статистических показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы
муниципального образования, и предоставляет
указанные данные органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
2. разрабатывает и представляет
главе Администрации Касимовского
муниципального района проект
местного бюджета и отчет о его исполнении,
проекты программ комплексного социально-экономического
развития муниципального образования
и отчеты об их исполнении, проекты нормативно-правовых
актов по вопросам местного самоуправления;
3. осуществляет поддержку научно-производственного
комплекса района, научной, научно-технической,
инновационной деятельности, производства
наукоемкой продукции и подготовки кадров;
4. обращается в суды или в арбитражные
суды Российской Федерации в защиту общественных
интересов — прав и законных интересов
муниципального образования, населения
муниципального образования;
5. принимает решения и осуществляет
действия во исполнение федеральных законов,
постановлений Касимовского муниципального
района, решений Касимовской муниципальной
(районной) Думы, правовых актов главы
Администрации Касимовского района;
6. осуществляет иные полномочия,
отнесенные федеральными законами к компетенции
органов местного самоуправления, а также
полномочия в соответствии с Уставом Администрации
муниципального образования.
Структура Администрации
должна обеспечить решение вопросов местного
значения в объеме, принятом Уставом сельского
поселения, исполнение принятых муниципальных
бюджетных обязательств и переданных
отдельных государственных полномочий.
Органы сельского поселения могут создаваться
департаментами, управлениями, комитетами,
отделами, секторами. Органы Администрации
могут наделяться правами юридического
лица. Структуру органов поселения, порядок
их создания и деятельности, полномочия
органов муниципального образования определяют
положения, утверждаемые главой сельского
поселения.
Структуру органов местного
самоуправления муниципального образования
— Ермоловское сельское поселение составляют:
— Собрание депутатов Ермоловского
сельского поселения — представительный
орган местного самоуправления;
— глава сельского поселения
— высшее должностное лицо муниципального
образования — Ермоловское сельское
поселение;
— администрация сельского поселения:
Глава Ермоловского сельского
поселения является высшим должностным
лицом муниципального образования – Ермоловское
сельское поселение, наделяется Уставом
муниципального образования собственными
полномочиями по решению вопросов местного
значения, осуществляет руководство администрацией
поселения на принципах единоначалия,
самостоятельно утверждает штатные
расписания аппарата администрации поселения,
местного самоуправления и в пределах
соответствующих расходов местного бюджета.
Глава Администрации поселения
формирует аппарат администрации поселения
в соответствии со структурой и штатным
расписанием.
Ответственность за организацию
и состояние делопроизводства, соблюдение
установленных правил и порядка работы
с документами в подразделениях Администрации
сельского поселения возлагается на их
руководителей.
Работники Администрации поселения
несут ответственность за выполнение
требований предусмотренных локальными
актами учреждения, сохранность документов
и неразглашение содержащейся в них служебной
и конфиденциальной информации. Правила
и порядок работы с документами, установленные
локальными актами, обязательны для всех
муниципальных служащих и технических
работников муниципального образования.
По прибытии в Администрацию
главой сельского поселения со мной были
проведены инструктаж по технике безопасности,
обязательный инструктаж по пожарной
безопасности, инструктажи по правилам
внутреннего трудового распорядка и организации
рабочего места.
Моя работа началась со знакомства
с нормативно-правовыми актами, на основании
которых Администрация сельского поселения
осуществляет свою деятельность:
Из
главы 1 «Общие положения» статьи 2 «Местное
самоуправление» следует:
Статья
5 «Правовая основа местного самоуправления
муниципального образования – Ермоловское
сельское поселение» гласит:
«Правовую
основу местного самоуправления составляют
общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные
договоры Российской Федерации, Конституция
Российской Федерации, федеральные
конституционные законы, федеральные
законы, издаваемые в соответствии
с ними иные нормативные правовые
акты Российской Федерации (указы и
распоряжения Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации, иные нормативные
правовые акты федеральных органов исполнительной
власти), Устав Рязанской области, законы
и иные нормативные правовые акты Рязанской
области, Устав муниципального образования
– Ермоловское сельское поселение Касимовского
муниципального района Рязанской области,
решения, принятые на местных референдумах
и сходах граждан, и иные муниципальные
правовые акты».
