2 Причины безработицы
Основные
объективные причины безработицы в РБ:
— диспропорции,
вызванные шоковым переходом в рыночную
экономику.
Основные
субъективные причины безработицы в РБ:
— уход за
ребёнком.
— низкая
заработная плата.
— задержка
выплаты заработной платы.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «ПОЛЕССКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
на тему: Безработица:
виды, формы проявления, проблемы занятости
в Республике Беларусь
БУААП, 3 курс, гр.
1212322 ________________________ Ю.В. Строк
Руководитель
_______________________
Проблема
безработицы, несомненно, затрагивает
каждого без исключения жителя страны.
Даже те, кто сегодня имеют хорошее
высокооплачиваемое место, завтра, как
это и не печально, могут оказаться в
«свободном полете» на рынке труда.
Благополучие на
рынке труда определяется макроэкономическими
показателями развития народного
хозяйства.
Фактически в
республике Башкортостан работают 1,8
миллионов человек из 2,4 миллионов
трудоспособного населения. Официально
в качестве безработных на 1 сентября
2010 года зарегистрировано 34,3 тыс. человек.
Вместе с тем безработица, учитываемая
по методологии международной организации
труда, составила 185 тыс. человек.Преодоление
безработицы требует продуманной
политики. Для ее реализации необходимо
иметь четкое представление о количестве
безработных, характере занятости,
источниках средств к существованию.
Уточнить программы занятости.
Оптимизировать формат общественных
работ. Пересмотреть подходы к
переквалификации безработного населения.
Правильно сориентировать работодателей.
Безработица в
республике выше, чем в среднем по стране.
На бирже труда состоит более 39 тысяч
человек. Цифра, сопоставимая с населением
большого муниципального района. Надо
при этом иметь в виду, что далеко не все
безработные регистрируются на бирже.
Зарплаты жителей
Башкортостана на четверть ниже средней
по России. Около 80 процентов работающих
получают не больше 20 тыс. рублей в месяц.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Кафедра
«Экономической теории»
Безработица виды, формы,
проявления. Проблема занятости в Республике
Беларусь.
БУАА,
2 курс, (подпись) А. А. Жук
Глава1: Теоретические
аспекты безработицы как экономической
категории
На различных
этапах развития человеческого общества
эффективность использования рабочей
силы была различной. Первобытному обществу
свойственны были полная занятость
всего трудоспособного населения
общины и одновременно перенаселение
отдельных территорий; отсюда постоянная
борьба племен за территорию. При рабстве
имела место полная занятость
всех рабов и относительное перенаселение
свободных граждан, часть которых
становилась колонистами или
воинами, их основным назначением было
пополнение армии рабов. При феодализме
и азиатском способе производства
имело место абсолютное и относительное
аграрное перенаселение, часть людей
была скрыто излишней, некоторые из
них уходили в отхожие промыслы,
другие пополняли армию, назначение
которой было в захватывании новых
земель. В условиях чистого капитализма
на индустриальной стадии его развития,
при господстве рыночных отношений
возникло новое социально-экономическое
явление – армия безработных.
Экономическая
наука неоднократно предпринимала
попытки выяснить причины
безработицы. Например, интересна трактовка
безработицы видного английского экономиста
А. Пигу, который в своей известной
книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал
тезис о том, что на рынке труда действует
несовершенная конкуренция. Она ведет
к завышению цены труда. Поэтому многие
экономисты указывали, что предпринимателю
выгоднее заплатить высокую заработную
плату квалифицированному специалисту,
способному увеличить стоимость выпуска
продукции. За счет высокопроизводительного
труда предприниматель имеет возможность
сократить рабочий персонал (действует
принцип: лучше взять одного на работу
и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6
человек с меньшей зарплатой). В своей
книге Пигу детально и всесторонне обосновывал
мнение, что всеобщее сокращение денежной
заработной платы способно стимулировать
занятость. Но все же эта теория не может
дать полного объяснения источников безработицы.
Да и статистика не подтверждает положение
о том, что армия безработных всегда пополняется
за счет работников со сравнительно низким
уровнем заработной платы.
Однако,
одну из первых подобных
попыток предпринял французский
экономист Ж. Б. Сэй. Рынок
труда он рассматривал как
частный случай закона спроса
и предложения. Графически закон
рынка труда Ж. Б. Сэя можно
представить в следующем виде:
(рис.1)
Рис.1
Уровень безработицы
Кривая
спроса на труд отражает
спрос на труд со стороны
предпринимателей. Кривая предложения
труда отражает его величину
в связи с изменением уровня
заработной платы. Если уровень
оплаты труда будет повышен
с точки D до точки С,
это, с одной стороны, приведет
к сокращению спроса на труд
до величины СА, т. е. к
увольнению части наемных работников,
с другой стороны, это приведет
к увеличению предложения на
труд на величину АВ. Возвращение
в точку равновесия Е приведет
к исчезновению безработицы:
весь спрос на труд будет
удовлетворен его предложением
при данной цене труда на
уровне точки D.
Вывод
из закона Ж. Б. Сэя достаточно
ясен и прост: причина безработицы
– чрезмерно высокий уровень
заработной платы.
Новые подходы к данной проблеме
были представлены в знаменитой работе
английского экономиста Олбани Филлипса
(1914 – 1975) автор указал связь между
инфляцией и безработицей.
Эта связь объясняется
следующим. Как известно, уровень
заработной платы и уровень занятости
взаимосвязаны. С повышением заработной
платы занятость растёт, а безработица
снижается. Но повышение заработной
платы означает рост издержек, а
следовательно, и цен. Повышение
же цен, как правило, означает снижение
безработицы. Выходит, что инфляция
выступает в качестве платы за
сокращение безработицы.
Филлипс построил
кривую, характеризующую взаимосвязь
между среднегодовым ростом заработной
платы и безработицей . Эта взаимосвязь
оказалась обратной: если заработки
росли быстро, безработица
была небольшой, и наоборот.
Кривая О. Филлипса оказалась вогнутой
относительно оси ординат: одному и тому
же приращению заработной платы соответствовало
сравнительно небольшое сокращение безработицы
при низком ее уровне и значительное –
при высоком(рис 2):
Рис. 2
Кривая Филлипса
На
графике показана кривая, характеризующая
функциональную связь инфляции безработицы.
Инфляция и
безработица – два острых и
взаимосвязанных явления. Чем выше
темпы инфляции, тем ниже уровень
безработицы, и наоборот. Это реальная,
хотя и эмпирически установленная
закономерность.
При выработке
экономической политики приходится
выбирать: либо инфляция, либо
безработица.(4ист-к)
Принципиально
иное объяснение причин безработицы
дал К. Маркс. По его мнению, причиной
безработицы является не рост заработной
платы, не быстрые темпы роста
народонаселения, а накопление
капитала в условиях
роста технического
строения промышленного
производства. Переменный капитал, авансируемый
на покупку рабочей силы, растет более
медленными темпами по сравнению с постоянным
капиталом, авансируемым на покупку средств
производства. Другой причиной является
банкротство предприятий в условиях
рынка. Факторами, усиливающими безработицу,
являются кризисы и спады, миграция сельского
населения в город.
Выведение
безработицы из циклического развития
экономики стало после Маркса
устойчивой традицией в экономической
теории. Если экономика развивается
циклически, когда подъемы и спады
сменяют друг друга, следствием этого
становится высвобождение рабочей
силы и свертывание производства,
увеличение армии безработных.
Заслуга
Кейнса в разработке теории безработицы
в том, что он представил логическую модель
механизма, раскручивающего экономическую
нестабильность и ее интегральную составляющую
— безработицу. Кейнс заметил, что по мере
роста национального хозяйства в развитом
рыночном хозяйстве у большинства населения
не весь доход потребляется, определенная
его часть превращается в сбережения.
Чтобы они превратились в инвестиции необходимо
иметь определенный уровень так называемого
эффективного спроса, потребительского
и инвестиционного. Падение потребительского
спроса гасит интерес вкладывать капитал,
и, как следствие, падает спрос на инвестиции.
При падении стимулов к инвестированию
производство не растет и даже может свертываться,
что приводит к безработице.
Новую
интерпретацию ситуации на рынке
труда дали монетаристы, которые
разработали теорию
сдвигов кривой Филлипса, или акселерационную
модель. Графически это выглядит следующим
образом(Рис.3):
Рис.3 Акселерационная
модель монетаристов
Согласно концепции
монетаристов, классическая кривая Филлипса
верна лишь для коротких периодов
времени и в том диапазоне,
когда рост заработной платы соответствует
реальному увеличению потребления
благ, реальному повышению производительности
труда. Расширить занятость на это
короткое время можно только ценой
ускорения (акселерации) инфляции. Отсюда
и модель названа акселерационной.
На графике видно, что сокращение
безработицы до величины V1 вызывает
рост цен до уровня а1. Если сокращение
безработицы будет продолжаться,
рост цен ускорится, кривая Филлипса
сместиться и т. д.
Вывод о причинах
безработицы состоит в том, что
сама рыночная форма
организации хозяйства
неизбежно порождает
безработицу, ибо она неизбежно предполагает:
Исходя
из причин безработицы, можно сформулировать
ее основные виды. Различают безработицу
фрикционную, структурную, циклическую,
застойную, добровольную, сезонную и скрытую.
Наряду с занятостью
в жизни существует и незанятость.
Она может быть двух основных видов:
добровольная и вынужденная. В свою
очередь, вынужденная незанятость
также различается: скажем, одно дело,
если человек потерял трудоспособность
в результате болезни и вынужден
не работать, и совсем другое, если гражданин
трудоспособен, но не имеет работы. Вынужденно
не занятые, имеющие трудоспособный возраст
и желания трудиться, но при этом у них
отсутствует подходящая работа, относятся
к безработным.
Традиционно выделяют
следующие типы безработицы:
В
системе рыночных отношений важное
место занимает рынок одного из основных
факторов производства — труда. На этом
рынке сталкиваются интересы трудоспособных
людей и работодателей, представляющих
государственные, муниципальные, общественные
и частные организации. Отношения, складывающиеся
на рынке труда, имеют ярко выраженный
социально-экономический характер, они
затрагивают насущные потребности большинства
населения страны. Через механизм рынка
труда устанавливаются уровни занятости
населения и оплаты труда. Существенным
следствием процессов, происходящих на
рынке труда, становится безработица —
в целом негативное, но практически неизбежное
явление общественной жизни.
Безработица
представляет собой сложное, многоаспектное,
социально-экономическое явление, при
котором часть экономически активного
населения не занята в общественном производстве
товаров и услуг, не может реализовать
свои физические и умственные способности
при помощи рынка труда.
Актуальность
темы заключается, прежде всего, в серьезных
экономических и социальных издержках,
которые влечет за собой безработица.
Одно из главных негативных последствий
безработицы — нерабочее состояние
трудоспособных граждан и, соответственно,
невыпущенная продукция. Если экономика
не в состоянии удовлетворить
потребности в рабочих места
для всех кто хочет и может
работать, кто ищет работу и готов
к ней приступить, то теряется потенциальная
возможность производства товаров
и услуг. Следовательно, безработица
мешает обществу развиваться и двигаться
вперед с учетом своих потенциальных
возможностей. В конечном итоге это
рассматривается как снижение темпов
экономического роста, отставание объемов
увеличения валового национального
продукта.
Целью
данной курсовой работы является анализ
состояния рынка труда в РБ. Основными
задачами работы является рассмотрение
видов безработицы и их социально-экономических
последствий, исследование причин безработицы,
определение уровня безработицы в Республике
Беларусь, изучение политики занятости
в условиях рыночной экономики.
Структурно
работа состоит из введения, двух глав
и заключения, изложенных на 36 страницах
машинописного текста.
В
первой главе описываются теоретические
аспекты безработицы: ее виды и формы,
причины возникновения. Во второй же
главе внимание уделено непосредственно
безработице в Беларуси: особенностям
и тенденциям.
При
написании работы были использованы
материалы известных зарубежных
и отечественных экономистов, данные
Международной Организации Труда,
закон РБ «О занятости населения» Республики
Беларусь», данные органов статистики
Республики Беларусь.
ГЛАВА 1 Теоретические
аспекты безработицы:
понятие безработицы,
ее виды и причины возникновения
Безработица
— неотъемлемое свойство рыночной системы
хозяйствования. Проблема безработицы
одна самых острых для экономики любой
страны. Безработицу относят к макроэкономическим
проблемам, так как она:
Для анализа
проблем безработицы необходимо,
прежде всего, четко определить, кого следует
считать безработным (приложение А).
2) Вторую
группу, которая называется “выбывшие
из состава рабочей силы”, составляют
взрослые, потенциально имеющие возможность
работать (надомники, учащиеся, пенсионеры),
но по какой-то причине не работающие и
ищущие работу.
3) Третья
группа — это рабочая сила. В эту группу
входят все лица, которые могут и хотят
работать .
Понятие
безработицы в некотором роде
двусмысленно, поскольку теоретически
каждый хотел бы работать за приемлемую
плату. Экономисты стремятся решить
эту дилемму, определяя безработицу
с точки зрения желания личности
получить работу за некую преобладающую
на рынке труда заработную плату.
Официальная статистика основана на
более прагматичном подходе, определяющем
безработных как людей, находящихся
во временном увольнении и ожидающих
быть востребованными своими предыдущими
нанимателями, или как людей без работы,
которые активно занимались ее поисками
в течение определенного времени.
Международной
организацией труда (МОТ) безработица
определяется как наличие контингента
лиц старше определенного возраста,
не имеющих работы, пригодных в
настоящее время к работе и
ищущих работу в рассматриваемый
период. Таким образом, человека можно
считать безработным только при
соблюдении всех трех условий. Искать
работу — значит, предпринимать действия
в этом направлении. Такие действия
включают регистрацию на бирже труда;
обращение к работодателям; постоянные
появления в местах, где можно
получить работу (фермы, заводы, рынки
труда); помещение объявлений в газетах
или отклики на соответствующие
объявления в прессе; обращение за
помощью к друзьям или родственникам;
попытки приобрести или взять
в аренду землю, здание, машины или
оборудование, финансовые ресурсы, чтобы
открыть свое дело и прочее.
В
мировой практике уровень безработицы
представляет собой удельный вес
числа безработных в общей
численности экономически активного
населения и рассчитывается по формуле
(1).
u = U / L · 100%,
(1)
где u — уровень
безработицы;
U
— численность безработных;
L
— численность рабочей силы.
Однако
наличие общего подхода к определению
безработицы не гарантирует одинаковые
методы измерения безработицы в
разных странах. Так, в США безработным
считается тот, кто не имеет оплачиваемой
работы и ищет ее в течение последних
четырех недель, или ожидает возможности
приступить к работе последние четыре
недели, или отстранен от работы,
но надеется вернуться на прежне рабочее
место.
В
Японии критерии попадания в категорию
”ищущие работу” отличаются от
американских большей жестокостью,
поэтому многие граждане, которые
считались бы безработными в США,
в японской статистике просто не учитываются
в составе рабочей силы. Низкий
уровень безработицы в Швеции
во многом объясняется тем, что государство
традиционно осуществляет масштабные
программы переподготовки тех, кто
потерял работу, и они не входят
в число безработных. Швейцария,
где уже длительное время сохраняется
один из наивысших в Европе уровней
занятости, борется с безработицей
в периоды спадов отчасти тем,
что вынуждает иностранных рабочих
покинуть страну, не выдает новые разрешения
и не продлевает старые на работу в
стране. Поэтому хотя в периоды
застоя занятость и уменьшается,
но одновременно сокращается и рабочая
сила, в результате уровень безработицы
остается низким.
Таким
образом, безработица является одной
из основных макроэкономических проблем.
Понятие безработицы имеет различные
трактовки, что связано с различными
подходами к определению того,
кого следует считать безработным.
Экономическая
наука неоднократно предпринимала
попытки выяснить причины безработицы.
Одну из первых подобных
попыток предпринял французский экономист
Ж. Б. Сэй. Рынок труда он
рассматривал как частный случай
закона спроса и предложения.
Графически закон рынка труда
Ж. Б. Сэя можно представить
в следующем виде (рисунок 1.1):
Рисунок
1.1 – Закон рынка
труда Ж.Б. Сэя
Кривая
спроса на труд отражает
спрос на труд со стороны
предпринимателей. Кривая предложения
труда отражает его величину
в связи с изменением уровня
заработной платы. Если уровень
оплаты труда будет повышен
с точки D до точки С, это,
с одной стороны, приведет к сокращению
спроса на труд до величины
СА, т. е. к увольнению части
наемных работников, с другой стороны,
это приведет к увеличению предложения
на труд на величину АВ.
Возвращение в точку равновесия Е
приведет к исчезновению безработицы:
весь спрос на труд будет удовлетворен
его предложением при данной цене
труда на уровне точки D. Вывод
из закона Ж. Б. Сэя : причина
безработицы – чрезмерно высокий
уровень заработной платы.
Закон
рынка труда Ж. Б. Сэя вызвал
полемику, которая длится уже
полтора века. Идея автоматического
равновесия спроса и предложения
на рынке труда была подвергнута
критике английским экономистом,
священником Томасом Мальтусом
(1766 – 1834). По его мнению, и капитал
и население в течение значительного
периода времени могут быть избыточными
по отношению к спросу на продукцию.
Причиной падения спроса является
сокращение личных доходов,
а уменьшение этих доходов вызывается
демографическими причинами: темпы
роста народонаселения превышают темпы
роста производства. Следовательно,
причину безработицы надо искать
в чрезмерно быстром росте
населения. Современный опыт
социального развития показал,
однако, что во многих высокоразвитых
странах имеет место предельно низкая
рождаемость и даже абсолютное
сокращение населения, однако
безработица существует. Значит,
причины безработицы — в другом.
1.1.
Экономическая сущность безработицы
1.2. Причины
возникновения безработицы
1.3. Основные
типы безработицы
2. Последствия безработицы
2.1.
Социально-экономические последствия
безработицы
2.2.
Взаимосвязь безработицы и инфляции
3. Меры борьбы с
безработицей
3.2 Методы борьбы с различными типами безработицы
4. Особенности безработицы
в РБ
Занятость
населения составляет необходимое
условие для его воспроизводства,
так как от нее зависят уровень
жизни людей, издержки общества на подбор,
подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров, на их трудоустройство,
на материальную поддержку людей, лишившихся
работы. Поэтому такие проблемы,
как занятость населения, безработица,
ресурсы для трудовой деятельности
и, в целом, рынок труда, актуальны
для экономики страны.
Безработица
представляет собой сложное, многоаспектное,
социально-экономическое явление, когда
часть экономически активного населения
не занята в общественном производстве
товаров и услуг, не может реализовать
свои физические и умственные способности
при помощи рынка труда.
С
другой стороны, уменьшение уровня безработицы
за счет создания дополнительных рабочих
мест может также привести к негативным
последствиям для экономики данной
страны.
Помимо
чисто экономических издержек, нельзя
сбрасывать со счетов и значительные
социальные и моральные последствия безработицы,
ее негативное влияние на общественные
ценности и жизненные интересы граждан.
Вынужденная бездеятельность значительной
массы трудоспособного населения и каждого
человека в отдельности ведет к появлению
жизненной депрессии, потере квалификации
и практических навыков; снижаются моральные
устои и растет преступность, теряется
самоуважение и распадаются семьи, растет
социальная напряженность в обществе,
которая характеризуется также повышением
числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых
заболеваний. В конечном итоге, подрывается
моральное и физическое здоровье общества.
Кроме
того, история показывает, что экономическая
нестабильность и, как следствие, массовая
длительная безработица трудоспособного
населения могут привести к серьезным
политическим и социальным переменам
в государстве. Поэтому неудивительно,
что проблема безработицы часто
является предметом политических
дискуссий.
Экономисты
же изучают безработицу для определения
ее причин, а также для совершенствования
мер государственной политики, влияющих
на занятость. Выявляя нежелательные
побочные последствия той или
иной государственной политики, экономисты
могут помочь политикам оценить
альтернативные варианты решения различных
проблем.
Меня же данная проблема заинтересовала
и как будущего специалиста
в сфере экономики, и как
человека, который после окончания
высшего учебного заведения может
оказаться в числе безработных.
Меня пугает мысль о том,
что безработица может лишить
меня возможности развивать мои
профессиональные способности и
получать заработную плату, которая
смогла бы обеспечить достойное
существование. И если безработица
— болезнь общества, то естественно существуют
лекарства.
В
курсовой работе дано понятие безработицы,
описаны основные типы безработицы, отражены
причины возникновения и последствия
безработицы, а также меры борьбы с безработицей.
Объект
исследования – экономическая система
Республики Беларусь.
Предмет
исследования – безработица и
ее влияние на экономику.
Цель
курсовой работы: раскрыть сущность понятия
«безработица», описать виды безработицы,
выявить причины возникновения безработицы
и меры борьбы с ней, рассмотреть особенности
безработицы в РБ.
Задачи курсовой работы предопределяются
целью, и состоят в том что бы:
—
определить сущность безработицы и причины
ее возникновения;
—
рассмотреть типы безработицы;
—
проанализировать динамику уровня безработицы
за последние годы в РБ и отметить особенности
современной безработицы;
—
отметить программы по борьбе с безработицей
в РБ.
1.Сущность
и типы безработицы
Безработица
— неотъемлемое свойство рыночной системы
хозяйствования. Об этом свидетельствует
история развития рыночной экономики.
Уже во второй половине XVIII века в
Англии были массовые выступления рабочих
(движение луддитов) против применения
машин, использование которых в
производстве сопровождалось формированием
армии лишних людей. В последующие
два века — XIX и XX -число безработных
непрерывно возрастало и в 1995 г. только
в промышленно развитых странах
оно достигло рекордного уровня — 635
млн. человек.
Число
безработных в каждый конкретный
период развития экономики зависит
от темпов экономического роста и
эффективности труда, от степени
соответствия профессионально-квалификационной
структуры работников существующему
на них спросу, от конкретной демографической
ситуации, политики занятости, осуществляемой
государством.
Наибольших размеров безработица достигла
в 30-е годы XX века, особенно в период Великой
депрессии 1929-1933 годах, когда ею было охвачено
15-25% трудоспособного населения развитых
стран. В США в эти годы работы были лишены
свыше 10 млн. человек, в то время как в относительно
благополучные 1920-1929 годы средняя численность
безработных составляла 2,2 млн. человек.
Хотя в послевоенные годы занятость населения
никогда не опускалась до такого низкого
уровня, тем не менее, и в настоящее время
безработица достаточно высока и представляет
серьезную проблему для современного
общества.
Население
любой страны подразделяется на три
большие группы:
—
в первую группу входят лица, не достигшие
16 лет (возрастная граница варьируется
в связи с принятыми законами различных
стран, так, например, в Республике Беларусь
разрешено работать с 14 лет), а также лица,
находящиеся в специализированных учреждениях,
например в психиатрических больницах
или в исправительных заведениях. В эту
первую группу включены лица, которые
не считаются потенциальными компонентами
рабочей силы;
—
вторую группу, которая называется “выбывшие
из состава рабочей силы”, составляют
взрослые, потенциально имеющие возможность
работать (надомники, учащиеся, пенсионеры),
но по какой-то причине не работающие и
ищущие работу;
В свою очередь рабочая сила
состоит из тех людей, которые
заняты, то есть это люди, выполняющие
любую оплачиваемую работу, а
также те, кто имеет работу, но
не работает по причине болезни,
забастовки или отпуска; и тех,
кто не имеет работы, но хотел
бы трудиться. Именно последние
входят в число безработных.
Понятие
безработицы в некотором роде
двусмысленно, поскольку теоретически
каждый хотел бы работать за приемлемую
плату. Экономисты стремятся решить
эту дилемму, определяя безработицу
с точки зрения желания личности
получить работу за некую преобладающую
на рынке труда заработную плату.
Официальная статистика основана на
более прагматичном подходе, определяющем
безработных как людей, находящихся
во временном увольнении и ожидающих
быть востребованными своими предыдущими
нанимателями, или как людей без
работы, которые активно занимались
ее поисками в течение определенного
времени.
Международной организацией труда
(МОТ) безработица определяется
как наличие контингента лиц
старше определенного возраста,
не имеющих работы, пригодных
в настоящее время к работе
и ищущих работу в рассматриваемый
период. Таким образом, человека
можно считать безработным только
при соблюдении всех трех условий.
Искать работу — значит, предпринимать
действия в этом направлении.
Такие действия включают регистрацию
на бирже труда; обращение к
работодателям; постоянные появления
в местах, где можно получить
работу (фермы, заводы, рынки труда);
помещение объявлений в газетах
или отклики на соответствующие
объявления в прессе; обращение
за помощью к друзьям или
родственникам; попытки приобрести
или взять в аренду землю,
здание, машины или оборудование,
финансовые ресурсы, чтобы открыть
свое дело и т. п.
где,
УБ — уровень безработицы;
U — численность безработных;
L — численность рабочей силы.
Однако наличие общего подхода к определению
безработицы не гарантирует одинаковые
методы измерения безработицы в разных
странах. Так, в США безработным считается
тот, кто не имеет оплачиваемой работы
и ищет ее в течение последних четырех
недель, или ожидает возможности приступить
к работе последние четыре недели, или
отстранен от работы, но надеется вернуться
на прежне рабочее место.
Реферат
Курсовая работа:
36 с., 10 таб., 12 рис., 18 источников.
БЕЗРАБОТИЦА,
УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ, РЫНОК ТРУДА,
ЗАНЯТОСТЬ, ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ, ЦЕНТР
ЗАНЯТОСТИ, ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ.
Объектом исследования
является проблема безработицы в
Республике Беларусь.
Предметом
исследования является безработица и
проблемы занятости.
Целью работы
является рассмотрение причин и тенденций,
связанных с безработицей населения на
территории Республики Беларусь и
разработка мероприятий по обеспечению
эффективной занятости населения. В
соответствии с поставленной целью в
работе поставлены следующие задачи:
характеристика
понятий и видов безработицы;
разработка
предложений по совершенствованию
проводимой государством политики в
области занятости населения Республики
Беларусь.
При написании
работы использовались нормативно-правовые
документы, учебные пособия, монографии
и статьи по исследуемой проблеме.
В процессе подготовки
работы применялся метод анализа,
синтеза, сравнения, способ цепных
подстановок, графический метод.
Автор работы
подтверждает, что приведенный в ней
расчетно-аналитический материал
правильно и объективно отражает состояние
исследуемого процесса, все заимствованные
из литературных и других источников
теоретические, методологические
и методические положения и концепции
сопровождаются ссылками на их
авторов.
The abstract
The Term
paper: 36 р.,
10 tab., 12 fig., 18 sources.
THE
UNEMPLOYMENT, JOBLESS RATE, THE MARKET OF THE LABOUR, EMPLOYMENT,
LABOR FACILITY, CENT TO EMPLOYMENT, THE POLICY TO EMPLOYMENT.
The Object
of the study is a Republic Belarus.
The Subject of the study is an
unemployment and its types.
— a feature notion and type
of the unemployment;
— analyse the speaker of the
unemployment in Republic Belarus;
— a development of the offers
on improvement by conducted state politicians in the field of
employment of the population of the Republic Belarus.
When
writing the work were used normative-legal documents, scholastic
allowances, monographs and article on under investigation problem.
In process of preparing the
work was used method of the analysis, syntheses, comparisons, way of
the chain substitutions, graphic method.
The Author
of the work confirms that provided in her accounting-analytical
material it is correct and objective reflects the condition of
the under investigation process all unoriginal from literary and
the other sources theoretical, methdological and methodical positions
and concepts are accompanied the reference to their authors.
(signature of the
student)
3 Пути преодоления безработицы в рб
Социально-экономические
процессы, происходящие в республике,
определяют тенденции развития сферы
занятости населения и формирование
рынка труда.
По балансу
трудовых ресурсов на начало 2008 года
численность трудового потенциала
составила 2557,9 тыс. человек. Численность
населения, занятого в экономике, составила
1856,0 тыс. человек (72,6% от общей численности
трудовых ресурсов), учащихся трудоспособного
возраста, обучающихся с отрывом от
производства, – 228,2 тыс. человек (8,9%),
численность трудоспособного населения,
не занятого в экономике (военнослужащие,
безработные, домохозяйки и другие), –
473,7 тыс. человек (18,5%).
Уровень
безработицы по республике на 1 января
2009 года составил 1,49% от экономически
активного населения, что соответствует
показателю социально-экономической
эффективности целевой программы
«Содействие занятости населения
Республики Башкортостан»
на 2007-2009 годы,
утвержденной Указом Президента Республики
Башкортостан от 12 февраля 2008 года №
УП-21.
В 2008 году в
органы государственной службы занятости
населения обратились 319,1 тыс. граждан,
из них признаны безработными 63,4 тыс.
человек, что на 2,9 тыс. человек больше,
чем в 2007 году. На 1 января 2009 года
численность безработных граждан
составляла 30,4 тыс. человек, что на 2,4
тыс. человек больше, чем на начало 2008
года. В течение года в центры занятости
поступило 167,1 тыс. вакансий, что позволило
трудоустроить 85,6 тыс. человек.
Дифференциация
территорий по уровню регистрируемой
безработицы представлена на картосхемах
1 и 2. Максимальное значение уровня
безработицы зарегистрировано в городском
округе г.Агидель (9,73%), минимальное – в
г.Туймазы (0,29%). Для повышения
конкурентоспособности граждан на рынке
труда органами службы занятости в 2008
году направлено на профобучение 5,9 тыс.
безработных граждан.
В соответствии
с Комплексной программой мероприятий
Года социальной поддержки семьи в
Республике Башкортостан разработана
ведомственная целевая программа по
«Профессиональной подготовке,
переподготовке и повышению квалификации
безработных женщин Республики
Башкортостан, имеющих малолетних детей»
на 2008-2009 годы. В рамках данной программы
профессиональную подготовку, переподготовку
и повышение квалификации прошли около
1,1 тыс. безработных женщин, обучение в
целях дальнейшего занятия предпринимательской
деятельностью – свыше 160 женщин, народными
промыслами и ремеслами – более 20 женщин.
В 2008 году
общественными работами было охвачено
25,1 тыс. человек, временной занятостью
– 36,3 тыс. подростков, в том числе более
2,4 тыс. подростков, состоящих на
профилактическом учете в комиссиях по
делам несовершеннолетних.
В целях выбора
профессии услугами по профессиональной
ориентации в 2008 году воспользовались
около 100,2 тыс. человек, что составляет
31,4% от общей численности граждан,
обратившихся в центры занятости.
Психологическая поддержка оказана
более чем 2 тыс. человек, в том числе 810
человек участвовали в тренингах,
направленных на формирование навыков
уверенного поведения и эффективного
поиска работы.
Снижению
напряженности на рынке труда содействует
проводимая работа по перемещению рабочей
силы. Так, на постоянную работу и место
жительства в сельскую местность
переселены 32 семьи (115 человек), а в целом
содействие в трудоустройстве оказано
773 гражданам.
В целях реализации
Федерального закона «О правовом
положении иностранных граждан в
Российской Федерации» в 2008 году 235
работодателей получили заключения о
целесообразности привлечения и
использования 6,1 тыс. иностранных
граждан. Согласно оформленным разрешениям
на трудовую деятельность иностранные
граждане привлекались на объекты
строительства (51,0%), в коммерческую
деятельность (20,1%), сельское хозяйство
(14,8%), промышленность (4,3%), транспорт,
связь (2,3%).
С октября 2008
года в республике, как и в целом по
стране, наблюдался рост обращений
граждан в органы службы занятости, что
было обусловлено снижением спроса на
трудовые ресурсы. Кроме того, на ряде
предприятий работодателями был введен
режим неполного рабочего времени, часть
работников отправлялась в вынужденные
административные отпуска. Коэффициент
напряженности на регистрируемом рынке
труда в целом по республике увеличился
с 1,4 на 1 января 2008 года до 3,1 на 1 января
2009 года.
Для получения
оперативной информации по поручению
Министерства здравоохранения и
социального развития Российской
Федерации в республике организован
еженедельный мониторинг ситуации на
рынке труда.
На конец декабря
2008 года 100 организаций уведомили о
состоявшемся увольнении 1455 человек по
причине сокращения численности или
штата. В последующем из них встали на
учет в качестве безработных 466 человек.
Наибольшая численность высвобожденных
приходится на предприятия машиностроения
(18,0%), добычи металлических руд (16,5%),
химического производства (14,0%).
Органы исполнительной
власти республики принимают меры по
оперативному реагированию на сложившуюся
ситуацию на рынке труда. На совместном
заседании Республиканской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений и координационного комитета
содействия занятости населения Республики
Башкортостан утвержден план мероприятий
на 2009 год, направленный на предупреждение
массовой безработицы, обеспечение
взаимодействия органов исполнительной
власти, профсоюзов, работодателей в
решении проблем на рынке труда, усиление
контроля за соблюдением трудовых прав
и социальных гарантий работников.
В целях усиления
мер по регулированию рынка труда принято
распоряжение Правительства Республики
Башкортостан от 19 декабря 2008 года №
1578-р. Также распоряжением Правительства
Республики Башкортостан от 25 декабря
2008 года № 1624-р утвержден обновленный
состав координационного комитета
содействия занятости населения Республики
Башкортостан.
Постановлением
Правительства Республики Башкортостан
от 14 января 2009 года № 8 одобрена
Республиканская программа дополнительных
мероприятий по снижению напряженности
на рынке труда Республики Башкортостан
в 2009 году. В рамках указанной Программы
планируется проведение мероприятий по
организации опережающего профессионального
обучения работников в случае угрозы
массового увольнения, увеличению
участников оплачиваемых общественных
работ, оказанию содействия безработным
гражданам в организации предпринимательской
деятельности и содействию трудоустройству
в порядке переселения семей в сельскую
местность.
В целях
предупреждения коллективных трудовых
споров в организациях, где проводится
сокращение численности, перевод на
режим неполной занятости организовано
проведение обследования и анализа
ситуации в части соблюдения норм
трудового законодательства и гарантий
работников.
По данным
Управления Госслужбы занятости населения
при Минтруда РБ, средний размер пособия
по безработице в республике достиг к
концу первого квартала 2009 года 2437 рублей,
что составляет 57 процентов от величины
прожиточного минимума, установленного
для трудоспособного человека.
В январе средний
размер такого пособия не превышал 2131
рубля. А получали пособие в первом
квартале более 41 тысячи безработных.
Бороться с
безработицей помогут новые меры,
заложенные в республиканской программе
снижения напряженности на рынке труда.
В этом уверены специалисты регионального
управления занятости населения.
В частности, с
2010 года особую поддержку в сфере
трудоустройства получат женщины. В
рамках программы запланировано
опережающее обучение для женщин, занятых
на вредных производствах, с тем, чтобы
впоследствии они смогли улучшить условия
труда.
Кроме этого
женщины, находящиеся в отпуске по уходу
за ребенком, смогут пройти переподготовку,
чтобы не потерять квалификацию.
Особые меры
предусмотрены для повышения квалификации
врачей в рамках модернизации программы
здравоохранения республики. На развитие
этих направлений выделено свыше 36
миллионов рублей.
11 февраля 2011г
состоялась рабочая встреча Дмитрия
Медведева с Президентом РБ Рустэмом
Хамитовым. Глава региона доложил
Президенту о социально-экономическом
положении в республике, в частности о
ситуации в сфере занятости и мерах по
борьбе с безработицей.
В 2010 году
имелся уровень докризисной безработицы
около 2%.
В 2010 году создано
около полутора тысяч новых рабочих
мест. Сокращение безработицы через
малое и среднее предпринимательство,
строительство крупных предприятий,
привлечение инвесторов.
Так же Р.Хамитов
отметил, что существует скрытая
безработица (подсчеты в соответсвии с
установками Международной организации
труда) около 8%.
Ближайщие 4-5
лет планируется создать 30-50 тысяч новых
рабочих мест. Выходить на уровень порядка
4,6,7 тысяч рабочих мест в год. Достаточно
большая безработица в сельском хозяйстве,
потому что люди, занимаясь личным
подсобным хозяйством, одновременно
числятся не имеющими постоянного места
работы. Необходимо развивать большие
сельскохозяйственные проекты, прежде
всего это молочное и мясное направление
– то, чем республика всегда была богата.
Малый бизнес —
основное направление по борьбе с
безработицей. Организация новых
производст. В республике существует
госкомитет по предпринимательству.
Итак, в своей
работе я рассмотрела понятие и сущность
безработицы, а также особенности развития
безработицы в Республике Башкортостан.
виды И в качестве заключения хочу еще
раз подчеркнуть пути решения проблем
безработицы:
Перераспределение
имеющегося спроса на труд путем
стимулирования перехода предприятий
на неполный рабочий день, неполную
рабочую неделю и т.п. Такие предприятия
должны получить налоговые льготы, чтобы
компенсировать затраты на прием новых
работников.
Бюджетное
субсидирование дополнительной (по
отношению к фактическому уровню) рабочей
силы на действующих предприятиях. Оно
может иметь вид кредитования государством
зарплаты дополнительно нанятых рабочих.
Снижение фактического
предложения рабочей силы за счет снижения
установленного законом пенсионного
возраста. Такой же эффект может обусловить
развитие служб переподготовки кадров
и повышения квалификации.
Предоставление
рабочих мест, не ориентированных на
получение прибыли, а связанных с работой
в интересах общества, например: работа
в области охраны окружающей среды и
т.д.
Переход к созданию
системы социального партнерства, в том
числе создание механизма выработки
трехсторонних соглашений (работодатели
— профсоюзы — государство) с целью
ограничить рост заработной платы. С
работодателей следует взимать налог
на средства, дополнительно потраченные
на заработную плату, и направлять его
на субсидирование занятости.
Таким образом,
можно сделать вывод, что проблемы
безработицы не решаются в один шаг, а
носят характер многосторонних программ,
которые и необходимо реализовывать для
предотвращения и понижения уровня
безработицы.
1Макроэкономика
: Учебник/ Под общей редакции д.э.н., проф.
А.В Сидоровича ; 2МГУ им. М.В Ломоносова
— 6-е изд., стереотип.-М: издательство
«Дело и сервис» 2004г. — 448с
3Экономическая
теория: Учебник. — 3е изд., перераб. и
доп. —
М.: ЮрайтИздат,
2005. — 399 с.
4Макконнелл К. Р.,
Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы
и политика: Т. 2-М., 1993.
5Экономическая
теория / Под ред. А. И. Добрынина, Л. С.
Тарасевича, 3-е изд. — СПб.:
6Изд.
СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2004. — 544 с: ил. —
(Серия «Учебник для вузов»)
7Макроэкономика
(Macroeconomics) — Грегори Мэнкью. Год выпуска:
1994. Издательство: МГУ
8Марыганова Е. А.,
Шапиро С. А. — Макроэкономика. Экспресс-курс
(Книга) 9http://www.agidel.ru
