профессии охраняющие общественный порядок.docxкурсовой по расчету основания под фундамент.rtfНейропсихологические и философские основания концепта «когнитивн9 мая порядок Черновой.docxСамозащита прав предпринимателей, претензионный порядок разрешенПравила проведения и периодичности проверок СИЗОД. Порядок хранеПраво — Порядок трудоустройства.docxПрачечная. Порядок.docxРеферат Порядок разработки регламмментов в России.docxНесчастные случаи на производстве, их причины. Принципы, требова
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ по дисциплине ОП.08 «Уголовный процесс»« Поводы, основания и процессуальный порядок возбуждения уголовного3 курса группы 31ПД-19В2
Сурововой Полины Сергеевны
по специальности 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»
Черкас Евгения ПетровнаЗащита курсовой работы:
Оценка _______________________ ________________________
г. Волоколамск, 20
Введение
Каждая стадия уголовного судопроизводства характеризуется присущими ей особенностями и юридическими свойствами. Возбуждение уголовного дела — это самостоятельный раздел уголовного процесса, для которого характерны конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного судопроизводства, конкретной группы лиц, их уголовно-процессуальных действий и правоотношений.В течение длительного времени понятие стадия возбуждения уголовного дела не рассматривалось как отдельная составляющая уголовного судопроизводства, хотя в науке уголовного процесса понятие стадии уже использовалось, и достаточно недвусмысленно определялось, какие именно части уголовного процесса являются стадиями.Возбуждение уголовного дела как самостоятельный этап оформилось в отечественном уголовном процессе только во второй половине ХХ века и сохранилась в современном уголовном процессе в России, хотя и в модернизированной форме.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что стадия возбуждения уголовного дела совершенствуется и является востребованной для уголовного судопроизводства.Цель данной курсовой работы — охарактеризовать процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, рассмотреть структуру поводов и оснований стадии возбуждения уголовного дела, а также отказе в возбуждении уголовного дела.Задачи исследования:- рассмотреть понятие и сущность стадии возбуждения уголовного дела в уголовном судопроизводстве;- раскрыть поводы и основания для возбуждения уголовного дела;- охарактеризовать процессуальный порядок возбуждения уголовного дела;- перечислить задачи возбуждения уголовного дела;-охарактеризовать основания отказа в возбуждении уголовного дела.Объектом исследования является ряд правоотношений, возникающих между правоохранительными органами и другими сторонами, участвующими в уголовном процессе, при возбуждении уголовного дела и при применении правовых средств для обеспечения законности их прав.Предмет исследования основывают нормы современного российского законодательства, регулирующие порядок возбуждения уголовного дела и действия по обеспечению его законности и действительности, а также материалы правоприменительной практики и статистические данные, авторские теории.В данной курсовой работе использовались методы теоретического исследования: теоретический анализ, УПК РФ, обобщение; Методы эмпирического исследования: обобщение опыта.
Глава 1 Понятие и сущность стадии возбуждения уголовного дела в уголовном процессе
1.1 Понятие стадии возбуждения уголовного дела
Стадия возбуждения уголовного дела – это предназначенная для установления признаков преступления или обстоятельств, исключающих производство по делу, уголовно-процессуальная деятельность специально уполномоченных субъектов по приему, регистрации и проверке информации о преступлениях, завершающаяся решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом.По мнению Ажибекова М.А., Румянцева М.О.: «стадии возбуждения уголовного дела: это начальный обязательный этап уголовного судопроизводства, в ходе которого должностные лица уполномоченных органов обязаны принять и проверить в течение установленного срока, указанными процессуальными средствами, любое сообщение о преступлении и, в зависимости от наличия или отсутствия доказательства преступления, принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела»1. По мнению В.Н. Яшина и А.В. Победкина: «Стадия возбуждения уголовного дела призвана, с одной стороны, обеспечить решительное оперативное реагирование на каждое сообщение о преступлении, что является гарантией быстрого и полного его раскрытия, с другой — исключить незаконное и необоснованное вовлечение граждан в орбиту уголовного судопроизводства, а также напрасную трату сил и средств правоохранительных органов»2.Я согласна с мнением авторов Ажибекова и Румянцева, что возбуждение уголовного дела является обязательным этапом уголовного судопроизводства, ведь от него зависит дальнейших исход обстоятельств.Сущностью этой стадии уголовного судопроизводства заключается не только в принятии заявления или сообщения о совершенном или надвигающемся преступлении, но и в производстве проверки этих заявлений и сообщений в сроки, установленные законом, с просьбой о предоставлении необходимые документы и получение объяснений, а также вынесение мотивированного постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.Можно провести не только осмотр места происшествия и осмотр трупа, освидетельствование, но и осмотр предметов, документов, получение образцов для сравнительного исследования и производство судебно-медицинской экспертизы3. На этот счет, в сфере уголовного судопроизводства возникли суждения среди процессуалистов о стирании границ между стадиями возбуждения уголовного дела и предварительного расследования уголовного дела.А. Н. Халиков, указывает на целесообразность производства любых следственных действий «сразу после получения правоохранительным органом сообщения или заявления, содержащего сведения о признаках совершенного преступления и соответствующей его официальной регистрации»4. И. С. Дикарев, замечает: «Из-за упущенного времени некоторые следы преступления, обнаруженные в стадии возбуждения уголовного дела, к началу предварительного расследования оказываются утраченными, вследствие чего органы публичного уголовного преследования лишаются возможности сформировать важные для установления обстоятельств преступления и выяснения личности виновного доказательства»5. Н. А. Власова считает, что возбуждение уголовного дела «служит правовым основанием для производства следственных действий»6.По моему мнению, стадия возбуждения уголовного дела выступает неким «фильтром», которая позволяет не допускать в уголовное судопроизводство правонарушения, не вызывающие уголовное наказание и понесение уголовной ответственности, а также является основанием для производства дальнейших следственных действий. Согласно уголовно-процессуальному законодательству содержание стадии возбуждения уголовного дела включает в себя:а) прием компетентным органом или должностным лицом информации о преступлении, ее надлежащее оформление и регистрация;б) рассмотрение полученной информации, ее анализ, в случае необходимости — проведение проверки для уточнения данных о преступлении;в) принятие соответствующего закону решения о возбуждении уголовного дела и начале производства по нему или об отсутствии оснований для этого т.е. об отказе в возбуждении уголовного дела.Таким образом, стадия возбуждение уголовного дела означает, что законное, обоснованное и своевременное принятие решения о возбуждении уголовного дела и начало производства по нему — одно из необходимых условий быстрого выявления преступлений и всестороннего и объективного расследования уголовных дел.
2 Основные задачи
1.3 Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
Повод к возбуждению уголовного дела это установленный законом информационный источник, из которого компетентные органы и уполномоченные должностные лица получают сведения о наличии достаточных данных, указывающих, что совершенное деяние содержит признаки какого-либо преступления9. Согласно ст. 140 УПК РФ поводами к возбуждению уголовного дела являются:- заявление о преступлении;- явка с повинной;- сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. -постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании10.Самым распространенным поводом к возбуждению уголовного дела на практике являются заявление о преступлении. Заявление о преступлении может быть сделано в устной или письменной форме. Письменное заявление должно быть подписано заявителем. В соответствии с принципом национального языка судопроизводства любое лицо вправе обратиться в правоохранительные органы на своем родном языке. В случае необходимости, заявителю предоставляется переводчик.Устное заявление содержит относительно четкие критерии оформления, по сравнению с письменным заявлением. Кроме условия, что письменное заявление подписывается заявителем, больше никаких стандартов оно не содержит. Заявление в устной форме включается в себя требования о том, что вся информация заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Также протокол должен содержать данные о заявителе, о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если заявление сделано в письменном виде, в таком случае по закону не требуется составление протокола, вместе с тем сведение о том, что заявитель не предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос. Следующим поводом в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 140 УПК РФ является явка с повинной, которая представляет собой устное или письменное заявление лица о совершении преступления им самим либо группой с его участием, добровольно сделанное следователю, органу дознания, прокурору. Добровольность заявления означает, что явка с повинной сделана лицом по собственной инициативе и до момента, когда ему стало известно о его обнаружении в совершении преступления путем других уже имеющихся в деле доказательств. Существует мнение авторов на содержание понятия о явке с повинной.С точки зрения В. Н. Григорьева, «сущность явки с повинной заключается в том, что лицо, совершившее преступление, заявляет об этом преступлении и своем участии в нем в правоохранительные органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование по факту такого преступления»11. Б. С. Тетерин и Е. З. Трошкин полагают, что «явка с повинной состоит в добровольном прибытии лица в государственный орган, правомочный возбуждать уголовные дела, и сообщении о совершенном им преступлении»12.
Указанный повод был создан в целях компенсации права прокурора возбуждать уголовное дело, на основании этого возникли негативные оценки со стороны специалистов, а также постановление не покрывало в полной мере отсутствие этого права. Поэтому было принято промежуточное решение: сделать мотивированное постановление прокурора самостоятельным поводом возбуждения уголовного дела, так как на этапе формирования оно было отнесено к группе «иных источников», т.е. теперь поводом к возбуждению уголовного дела служит не рапорт, а само постановление прокурора14.
В соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК РФ основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.Достаточными данными признаются совокупность следов (или информации, признаков, свойств), установленных оперативно-розыскными или уголовно-процессуальными средствами, которые указывают на отдельные элементы состава преступления.Следует обозначить, что для принятия решения о возбуждении уголовного дела необязательно установить наличие состава преступления полностью. Зачастую лицо, совершившее общественно-опасное деяние и форма его умысла следователю или дознавателю на момент возбуждения уголовного дела неизвестны, поэтому необходимо установить наличие события преступления, т.е. существовал ли сам факт деяния, подпадающего под признаки преступления; каким способом оно было совершено; когда произошло преступление; место совершения преступления; на какой стадии завершилась реализация преступного замысла15. Когда будет установлен субъект преступления, а также субъективная сторона, будет приниматься решение о форме окончания предварительного расследования (прекращение либо направление в суд для рассмотрения по существу)16. Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в связи с отсутствием понятия и содержания стадии возбуждения уголовного дела этот вопрос до сих пор вызывает различность мнений у авторов. Поводы, основания и задачи на которые опирается эта стадия, составляют основу деятельности компетентных органов. Также в главе были обозначены проблемы поводов, которые должны подвергнуты изменению.
ГЛАВА 2 Процессуальный порядок возбуждения уголовного делаорядок возбуждения уголовного дела Успешное осуществление целей и задач уголовного судопроизводства в значительной степени обусловлено тем, насколько своевременно, законно и обоснованно органом дознания, следователем, мировым судьей (по делам своей подсудности) будут приняты решения о возбуждении уголовного дела.
Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела складывается из трех элементов:
— действий при поступлении повода к возбуждению уголовного дела;
— способа проверки наличия оснований и отсутствия противопоказаний к возбуждению уголовного дела;- принятия и оформления решений.Порядок возбуждения уголовного дела в первую очередь обусловлен категорией преступления, сообщение о котором рассматривается уполномоченным лицом, т.е. порядком предполагаемого уголовного преследования (ч. 1 ст. 20 УПК РФ).Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок. При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.Следовательно, порядок возбуждения уголовного дела обладает четкой структурой и сроками, что обеспечивает отлаженность системы выполнения обязанностей компетентных органов.
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения В российском уголовно-процессуальном праве существовали три основных формы возбуждения уголовных дел – соответствующие трем основным формам уголовного преследования. В статье 20 УПК РФ указываются три формы уголовного преследования: публичное, частно-публичное и частное, которые формируются в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.Возбуждение уголовного дела публичного обвинения характеризуется тем, что это, при наличии предусмотренных ст. 140 УПК РФ повода и основания, — обязанность должностных лиц правоохранительных органов. Орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа или следователь выносят соответствующее постановление в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК РФ, а от воли потерпевшего в данном случае практически ничего не зависит.Согласно ст. 21 УПК РФ: «уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель».Поводами для возбуждения уголовных дел публичного обвинения наравне с заявлением потерпевшего могут быть иные сообщения о преступлениях (например, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления)17. Лица, которым предоставлено право возбуждать и вести дела публичного обвинения, а также обладающие специальными знаниями и являющиеся работниками государственных органов, в особенности:- руководитель следственного органа;
— орган дознания;
— дознаватель.Если в ходе предварительной проверки заявления и сообщения о преступлении будет установлены основания для возбуждения уголовного дела публичного обвинения, лица, осуществляющее предварительное следствие или дознание, выносят постановление о возбуждении уголовного дела.
В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны следующие сведения: -дата, время и место его вынесения; -сведения о лице, которым оно вынесено; -повод и основание для возбуждения уголовного дела; -пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, в связи с которым возбуждается уголовное дело.Постановление о возбуждении уголовного дела выносит руководитель следственного органа, а также следователь или дознаватель (орган дознания). Копия постановления о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору.Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка. Копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору18. Таким образом, возбуждение уголовного дела публичного обвинения является самым распространенным и объемным среди двух остальных видов уголовного преследования. К нему относятся все статьи, за исключением тех, которые отнесены к частному и частно-публичному обвинению. Суть публичного обвинения заключается в том, что государство, в лице своих государственных органов и должностных лиц, реагирует на совершение преступления самостоятельно, независимо от мнения конкретного пострадавшего.
2.3 Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения. Уголовные дела частно-публичного обвинения (ч. 3 ст. 20 УПК РФ) возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке. А по делам частного обвинения потерпевший вообще обращается с заявлением непосредственно в суд. Хотя определенные полномочия и в этом случае даны определенным органам и должностным лицам. Так, допускается возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения по усмотрению руководителя следственного органа, следователя, а также с согласия прокурора и дознавателя, если они считают, что потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам (например, зависимость от обвиняемого) не может защищать свои права и законные интересы (ч. 3 ст. 318 УПК РФ). Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой (Умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116.1 (Побои) и 128.1 частью первой (Клевета)Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, или его законного представителя19.
Подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.Правом потерпевшего на участие в уголовном преследовании по уголовным делам частного обвинения являются выдвижение обвинения и поддержание его в суде.
Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, это и является особенностью этого вида уголовного преследования.В заявлении потерпевшего по делу частно-публичного обвинения должно быть четко выражено требование привлечь именно к уголовной ответственности (а не какой-либо другой ответственности)лицо, совершившего в отношении заявителя преступления. Следовательно, в частно-публичном обвинении лицо является инициатором возбуждения уголовного дела, но дальнейший исход производства дела протекает независимо от его воли. По уголовным делам частно-публичного обвинения, а также по делам частного обвинения уголовное дело возбуждается в пределах своей компетенции, которые указаны в ст. 151 УПК РФ, руководителем следственного органа, следователем, а также дознавателем, но с согласия прокурора.
2.4 Отказ в возбуждении уголовного дела Отказ в возбуждении уголовного дела, — это один из вариантов завершения предварительной проверки по сообщению о преступлении, и выносится всегда в форме Постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, например со стороны следователя20. На основании заявления о преступлении правоохранительными органами проводится предварительная проверка. По ее результатам принимается решение о дальнейшей судьбе уголовного процесса.Если нет оснований и причин для возбуждения дела, то уполномоченный сотрудник выносит постановление об отказе. Такое решение должно быть принято в течение трех дней с момента получения уведомления о правонарушении. При необходимости этот срок может быть продлен.
Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, — это некий процессуальный документ, указывающий на:
-Факт официального прекращения предварительной проверки по сообщению, заявлению, рапорту об уголовном преступлении
-Право заинтересованных лиц, например, подателя заявления о преступлении, обжаловать это Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст.ст.123, 124 УПК РФ — это вышестоящему должностному лицу, например, прокурору, и, или в порядке ст. 125 УПК РФ, — обжалование в судОтказ возбудить производство означает полное прекращение преследования лиц, в отношении которых было сделано заявление.
Существуют причины для полного прекращения преследования.1. Смерть виновника преступленияЗакон не исключает возможности продолжения судебного разбирательства после смерти лица, предположительно совершившего преступление, и что такое производство обусловлено целью реабилитации этого лица.Установив факт смерти подсудимого, суд в соответствии с требованиями ст. 232 УПК РФ принимает меры к вызову в судебное заседание близких родственников подсудимого, неявка которых не снимает с суда обязанности рассмотреть уголовное дело по существу с исследованием всех собранных по делу доказательств.Процедуру выяснения отношения подсудимого к предъявленному обвинению заменяет установление позиции близких родственников умершего и защитника по делу, где они могут представить свои доводы о невиновности умершего или согласиться с предъявленным обвинением21. В соответствии с п. 2 ч.1 ст 276 УПК РФ когда уголовное дело рассматривается в отсутствие подсудимого, позволяют огласить показания подсудимого данных в ходе предварительного расследования при рассмотрении уголовного дела в его отсутствие, в том числе и в случае его смерти.
2.Истек срок давности
По данному основанию прекращение уголовного дела подлежит, если истекли следующие сроки (ст. 78 УК РФ): -два года после совершения преступления небольшой тяжести; -шесть лет после совершения преступления средней тяжести; -десять лет после совершения тяжкого преступления; -пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
Период исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.
3.В деяниях подозреваемого (обвиняемого) не обнаружен состав преступления
Это означает, что сам факт преступления установлен, но он содержит признаки, благодаря которым привлечь к ответственности нельзя.Следовательно, оснований для заведения дела не будет. Например, следователь вынесет отказ в открытии производства по поводу преступлений, которые совершены:в целях самозащиты;
из-за крайней необходимости;
лицом, не достигшим возраста для несения ответственности;
без умысла, являющегося обязательным элементом преступления;
без опасности для общества (малозначительное)22.
Отказ в возбуждении дела на основании отсутствия состава преступления допускается в отношении только конкретного лица.
Представляя собой средство реализации требований УПК РФ, институт отказа в возбуждении уголовного дела имеет свои непосредственные задачи:
1) недопущение необоснованного возбуждения уголовного дела и, как следствие, предупреждение издержек, неоправданных подозрений граждан и привлечения к уголовной ответственности невиновных лиц;
2) обеспечение возмещения материального ущерба, причиненного преступными действиями;
3) выявление причин правонарушений, условий, способствовавших их совершению, и предупреждение аналогичных деяний в будущем;
4) принятие правильного и строго соответствующего закону решения об отказе в возбуждении уголовного дела;
5) формирование у граждан уверенности в справедливости и действенности закона23.4. Отсутствие события преступления предполагает, что определенное событие было ошибочно воспринято как преступление5. Отсутствие заявления потерпевшего.
Следовательно, отказ в возбуждении уголовного дела является неотъемлемой частью стадии уголовного процесса, т.к. состоит из совокупности норм уголовно-процессуального, уголовного и иных отраслей права, которыми устанавливаются процессуальные положения, а также процессуальный порядок принятия одного из итоговых решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, порядок возбуждения уголовного дела предусмотрен для выполнения компетентными органами определенных действий, для улучшения законности и поставленных обязанностей. Публичное, частное и частно-публичное обвинения имеют между собой схожести и отличия системы возбуждения дела и условиями его отказа. Отказ в возбуждении уголовного дела это один из вариантов завершения предварительной проверки по сообщению о преступлении, для которого необходим набор оснований, которые установлены законом.
В представленной курсовой работе были рассмотрены поводы, основания, задачи, сроки, процессуальный порядок возбуждения уголовного дела, а также основания отказа в возбуждении уголовного дела. По итогам вышеизложенного можно сделать выводы.
Понятие и содержание стадии возбуждения уголовного дела является предметом спора между авторами, поэтому для урегулирования согласия, предлагаю закрепить понятие, предложенное авторами Ажибекова М.А., Румянцева М.О.: «стадии возбуждения уголовного дела: это начальный обязательный этап уголовного судопроизводства, в ходе которого должностные лица уполномоченных органов обязаны принять и проверить в течение установленного срока, указанными процессуальными средствами, любое сообщение о преступлении и, в зависимости от наличия или отсутствия доказательства преступления, принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела». По-моему мнению, именно это понятие наиболее точно отражает содержание стадии возбуждения уголовного дела.
Основными задачами служат прием, регистрация, разрешение сообщений о преступлениях с одновременным закреплением следов преступления и принятием мер, направленных на предотвращение и пресечение преступления.
Для возбуждения головного дела необходим законный повод и достаточное основание. При наличии повода и достаточного основания орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь в пределах своей компетенции возбуждают уголовное дело.
При отсутствии конкретной формулировки повода-сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Предлагаю внести в п. 3, ч. 1, ст. 140 УПК РФ изменения следующего характера: сформировать список иных источников, путём проведения статистики по государственным службам и органам по охране общественного порядка и выяснить, какие из предполагаемых «иных источников» стали наиболее частыми при получении информации о преступлении.
Дела публичного обвинения являются самими самым распространенными и объемными в стадии возбуждения уголовного дела.
Основанием начала уголовного производства в делах частного и частно-публичного обвинения является заявление потерпевшего, но дела частно-публичного обвинения не подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (как по делам частного обвинения на основании ч.2 ст.20 УПК РФ), за исключением случаев, предусмотренных ст.25 УПК РФ.
Отказ в возбуждении уголовного дела является актом, который в одних случаях может утверждать об отсутствии в действиях лица состава преступления или его события (реабилитирующие основания), а в других — свидетельствовать о наличии преступления (нереабилитирующие основания).
https://mx3.urait.ru/uploads/pdf_review/AC27B43A-D300-4A82-919C-0F9F1A069F94.pdfhttp://www.consultant.ru/ -элек-ый источикhttps://dspace.tltsu.ru/bitstream/123456789/2192/1/Иванова%20Н.А._ЮРбз_1134Д.pdf https://studopedia.ru/4_5603_lektsiya—ugolovnoe-presledovanie-i-ego-vidi.htmlhttps://epp.genproc.gov.ru/web/proc_16/activity/legal-education/explain?item=63149923 https://mosobl.sledcom.ru/news/item/1525712/
https://isfic.info/crimpro/lodne18.htmГаврилов Б.Я. Институт предъявления обвинения: современное состояние и пути развития. URL: http://www.iuaj.net/node/438 (дата обращения: 16.07.2019).https://rtiger.com/ru/journal/osnovaniya-otkaza-v-vozbujdenii-ugolovnogo-dela/#toc-1
1 Научная статья на тему «К вопросу о понятии стадии возбуждения уголовного дела» И.Г. Рогава, А.К. Жуков 2019г
2 Научная статья на тему «К вопросу о понятии стадии возбуждения уголовного дела» И.Г. Рогава, А.К. Жуков 2019г
3 Францифоров Ю. В. Манова Н. С., Уголовный процесс. Учебник и практикум. — М.: Юрайт, 2020. 422 с
4 Научная работа на тему «Понятие и сущность возбуждения уголовного дела» С. А. Яковлева
5 Научная работа на тему «Понятие и сущность возбуждения уголовного дела» С. А. Яковлева
6 Научная работа на тему «Понятие и сущность возбуждения уголовного дела» С. А. Яковлева
7 Основы уголовного судопроизводства: учебник для бакалавров / М.В. Бубчикова, В.А. Давыдов, В.В. Ершов и др.; под ред. В.А. Давыдова, В.В. Ершова. М.: РГУП, 2017. 444 с.
8 Научная статья на тему «О задачах стадии возбуждения уголовного дела» Е.А. ПРОХОРОВА
9 Тарасов А. А. Эксперт и специалист в уголовном процессе России. — М.: Проспект, 2019. 128 с.
10 «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 23.09.2021)
11 Научная статья на тему «Явка с повинной как повод для возбуждения уголовного дела» Румянцева Марианна Олеговна.
12 Научная статья на тему «К вопросу о соотношении понятий «Явка с повинной» и «Добровольное сообщение о совершении преступления»». Алещенко Светлана Викторовна.
13 Научная статья на тему «Явка с повинной как повод для возбуждения уголовного дела» Румянцева Марианна Олеговна
14 Уголовный процесс: практикум: учебное пособие / Л. Д. Калинкина и др. – Москва: Юнити–Дана: Закон и право, 2018. – 311 с.
15 Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России: учебник / Б.Т. Безлепкин.- М., 20.- с.138.
16 Вандышев В.В. Уголовный процесс: конспект лекций / В.В. Вандышев. — изд. 2-е. — СПб, 2017.- с. 96.
17 Манова Н. С., Францифоров Ю. В. Уголовный процесс. Учебное пособие. — М.: Юрайт, 2020. 244 с.
18 Головко Л. В. Курс уголовного процесса. — М.: Статут, 2017. 1280 с.
19 «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021).
20 Уголовно–процессуальное право: практикум: учебное пособие / Н. А. Колоколов и др. – Москва: ЮНИТИ–ДАНА, 2017. – 663 с.
21 Уголовный процесс: учебное пособие / О. А. Антонова, Е. Н. Котов. – Минск: Беларусь, 2017. – 262 с.
23 Валеев А.А. Отказ в возбуждении уголовного дела // Проблемы и перспективы развития науки в России и мире: Сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф.: В 7 ч. 2017. С. 23.
практическая работа 1.pdfконтрольная работа Анализ данных.docКурсовая работа.docКонтрольная работа №2.docxРАХМАН ДИПЛОМНАЯ РАБОТА.docxПисьменная работа.docxКурсовая работа.docконтрольная работа 2.docxконтролная работа 1.docxКонтрольная работа 1.docx
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Саратовская государственная юридическая академия»
Кафедра уголовного процесса
Дисциплина – «Участие прокурора в уголовном судопроизводстве»
Курсовая работаПоводы и основание к возбуждению уголовного дела
«Судебная и прокурорская деятельность»
Разуваев Андрей Павлович
доктор юридических наук, профессор Зайцева Елена Александровна
1.1 Понятие, уголовно-процессуальная сущность, содержание и значение первоначальной стадии уголовного процесса 5
2.1. Заявление о преступлении 8
2.2. Явка с повинной в системе поводов для возбуждения уголовного дела 11
2.3. Сообщение о преступлении, полученное из иных источников 13
2.4. Постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании 15
Глава 3. Основание для возбуждения уголовного дела 17
Список использованной литературы 23
Возбуждение уголовного дела – первоначальная стадия уголовного судопроизводства, на которой соответствующим органам и должностным лицам надлежит решить вопрос о начале предварительного расследования, основываясь на анализе предусмотренных уголовно-процессуальным кодексом поводов и оснований для этого. Свое начало данная стадия берет с момента получения и регистрации должностным лицом правоохранительного органа информации о преступлении, оканчивается же разрешением вопроса о возбуждении уголовного дела либо отказе в его возбуждении.
Возбуждение уголовного дела состоит из собственных непосредственных задач, ограниченного круга субъектов, специфических процессуальных действий и правоотношений, решений и документов, а также имеет свои временные пределы.
В практической деятельности правоохранительных органов при решении вопроса о возбуждении уголовного дела возникают определенные трудности. Это обусловлено тем, что в имеющейся научной литературе отдельные вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела, освещены не полностью, а зачастую различные точки зрения противоречат друг другу. Не все вопросы отражены и в действующем законодательстве. Именно этим и обусловлена актуальность данной темы.
Целью данной курсовой работы является детальное изучение поводов и основания для возбуждения уголовного дела.
Исходя из целей данной курсовой работы, можно сформулировать следующие её задачи:
1) Дать общую характеристику стадии возбуждения уголовного дела;
2) Определить законные поводы для возбуждения уголовного дела, а именно:
— рассмотреть заявление о преступлении как повод для возбуждения уголовного дела;
— определить специфику явки с повинной;
— изучить такой повод, как сообщение о преступлении, полученное из иных источников;
— исследовать постановление прокурора о направлении материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании;
3) Рассмотреть специфику основания к возбуждению уголовного дела.
Объектом изучения в данной курсовой работе являются общественные отношения, возникающие на стадии возбуждения уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве.
Предметом исследования данной курсовой работы выступает понятие и виды поводов, понятие признаки основания к возбуждению уголовного дела, а также нормативно-правовая основа, регулирующая их.
При написании данной курсовой работы применялись общетеоретические методы исследования, такие как анализ, синтез, дедукция, и др.
В данной курсовой работе использованы труды таких авторов, как: Головко Л.В., Томин В.Т., Божьева В.П., Резника Г.М. и других.
Структурно данная работа состоит из введения, трех глав, четырех параграфов, заключения и списка использованой литературы. Структура работы не соответствует ее оглавлению, а также плану, согласованному с научным руководителем!
Важно отметить, что исключительно в правовом поле России и ряда стран, ранее относимых к странам социалистического политического лагеря, существует настоящая стадия уголовного судопроизводства, которая практически является изобретением Советского уголовного процесса.
Правовое закрепление стадии возбуждения уголовного дела отражено в гл. 4, 19 и 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ( далее — УПК РФ) и в других нормативных правовых актах, которые регламентируют вопросы порядка приема, регистрации и рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях.
При проверке сообщения о преступлении следователь, дознаватель обязаны ответить на следующие вопросы:
Содержание стадии возбуждения уголовного дела — система процессуальных отношений и действий, возникающих с момента получения информации о преступлении и до принятия по ней решения о возбуждении уголовного дела, либо отказе в этом1. Следовательно, содержание настоящей стадии заключено не только в вынесении соответствующего процессуального акта (постановления о возбуждении уголовного дела), но и в деятельности по разрешению различных вопросов, которые возникают перед принятием итогового решения по поданному заявлению либо сообщению о преступлении.
Значение возбуждения уголовного дела состоит в следующем:
Уголовно процессуальная деятельность на стадии возбуждения уголовного дела согласно гл. 19-20 УПК РФ возникает с момента появления повода для возбуждения уголовного дела и заканчивается путем вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
Быстрому и полному расследованию и раскрытию преступления, обеспечению уголовного преследования виновных в совершении преступного деяния лиц и назначению им справедливого наказания в суде служит своевременного, обоснованное и соответствующее уголовно-процессуальному законодательству возбуждение уголовного дела1. В свою очередь, за совершенными на данной стадии процессуальными ошибками следует значительный рост потраченного времени на расследование преступления. В дополнение к увеличенному времени процессуальные ошибки выступают в качестве предпосылки для дальнейших недостатков и упущений в расследовании преступления, что нарушит его объективность. Противоправное возбуждение уголовного дела непосредственно влечет за собой незаконное и необоснованное привлечение к уголовной ответственности граждан, которые невиновны в совершении преступления. В противовес этому, совершенное преступление может остаться нераскрытым, а лицо, его совершившее, может избежать наказания в случае безосновательного отказа в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела играет огромную роль для дальнейшего раскрытия и расследования преступления, а также вынесения наказания лицу, виновному в его совершении, в чем и заключается её значение. В то же время, сущность данной стадии отражена в установлении наличия и отсутствия правовых оснований для возбуждения уголовного дела.
Заявление о преступлении
Согласно ст. 140 УПК РФ к поводам для возбуждения уголовного дела относят заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (ч.1 ст.140, ст. 141-143 УПК РФ).
В настоящей работе будут рассмотрены более подробно лишь некоторые из них. Задача работы – раскрыть все поводы! Стоит начать с самого распространенного повода к возбуждению уголовного дела, а именно с заявления о преступлении.
Заявления и сообщения имеют право подать граждане, руководители организаций и должностные лица2. В зависимости от количества субъектов, подающих заявление, можно выделить индивидуальные и коллективные заявления. Под коллективными стоит понимать сообщения, которые подают 2 и более лица.
В УПК РФ закреплено 2 формы подачи заявления: устная и письменная. Они равны по юридическому значению, вызывают одинаковые юридические последствия.
Любое поданное заявление в органы внутренних дел, прокуратуру, органы ФСБ России и другие правоохранительные органы в обязательном порядке должны быть зарегистрированы в соответствии с нормативными правовыми актами данных ведомств. В случае, если заявление подано в организацию, не обладающую полномочиями по осуществлению уголовного преследования, последняя должна перенаправить его в соответствующий адрес. Заявление, поданное в суд, перенаправляется им прокурору с целью дальнейшей передачи в орган предварительного расследования согласно правилам подследственности.
В ч.3 ст.141 УПК РФ установлен порядок занесения в протокол устных заявлений граждан. Так, протокол должен быть подписан лицом, который явился с повинной, и дознавателем, следователем, иным должностным лицом органа дознания, который составил протокол.
В протоколе также должны быть отображены следующие сведения1:
Письменное заявление так же, как и устное, должно содержать ряд сведений, а именно: сведения о преступлении, просьбу лица о возбуждении уголовного дела и сведения о личности заявителя, отметка о предупреждении заявителя об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, а также подпись этого лица.
Заявление может быть анонимным, то есть не иметь подписи автора либо может быть подписано вымышленным именем, либо от имени конкретного лица, либо в котором отсутствуют сведения о заявителе1. Однако анонимное заявление не только не регистрируется, но и не может служить поводом для возбуждения уголовного дела. Вместе с тем, если такое заявление передает сведения о конкретном преступлении, то оно без регистрации передается в оперативные подразделения для проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Как было обозначено выше, заявления о преступлении могут быть поданы руководителями юридических лиц, то есть лицами, которые обладают властно-распорядительными функциями, а также уполномоченными выступать и действовать от имени юридического лица. Поданные от их имени письменные сообщения должны содержать реквизиты данного юридического лица, которые будут соответствовать его уставным и учредительным документам, а также сведения о его фактическом месте нахождения и контактном телефоне. Заявление должно содержать подпись руководителя юридического лица2.
Подать заявление могут также должностные лица о признаках преступления, обнаруженных ими в связи с выполнением своих служебных обязанностей. Например, ревизор может сообщить о сокрытии недостач, которые были выявлены при осуществлении ревизии контрольно-ревизионном подразделении.
В качестве должностных лиц, подающих заявление о преступлении, могут выступать должностные лица и представители органов государственной власти, осуществляющие единоличные контрольные или представительские полномочия: Уполномоченный по правам человека, член Совета Федерации и так далее.
Сообщение о совершенном либо готовящемся преступлении может поступить по телефону, что должно быть отражено в протоколе с обязательным указанием фамилии, имени, отчества и адреса заявителя.
Заявление о преступлении — самый распространённый повод для возбуждения уголовного дела. Он может быть осуществлён в разных формах и различными субъектами, но в обязательном порядке должен быть зафиксирован по правилам, предусмотренным УПК РФ и другим законодательством, регламентирующим порядок приема и регистрации обращений граждан.
